（一）牢固樹立依法行政理念，強化民政法治的意識
1、加強依法行政的組織領導。2016年，我局把推進依法行政作為政府工作的重要任務來抓，建立健全由主要領導牽頭的推進依法行政工作領導小組，認真部署依法行政工作，將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，有力推進了依法行政工作。局依法行政工作領導小組辦公室認真履行工作職責，加強日常督促檢查，及時向局主要領導報告工作進度情況。
2、依法開展政府信息公開工作。2016年，根據(jù)市政府辦《關于印發(fā)2016年政務公開工作主要任務分解表的通知》（寧政辦〔2016〕121號）要求，重點實施權(quán)責清單、互動交流、社會救助、減災救災、社會組織等方面的信息公開。嚴格按照《條例》有關規(guī)定，依法依規(guī)切實做好主動公開各項工作，抓好信息公開統(tǒng)計和政府信息年度報告編制發(fā)布工作。截至12月1日，我局共主動公開政府信息82條，其中全文電子化達100%；辦理依申請公開1件。及時回應社會關切情況。進一步完善門戶網(wǎng)站和微信微博建設，擴大政府信息傳播范圍和影響力。建立了政務輿情的監(jiān)測、研判、回應制度，今年以來未收到上級轉(zhuǎn)發(fā)的輿情處置單。加強與市政府門戶網(wǎng)站的聯(lián)系溝通交流，對于政府門戶網(wǎng)站的市長信箱和部門信箱欄目的群眾來信均在規(guī)定時間內(nèi)及時給予解答，答復率100%，有效地保障廣大市民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
3、遵守規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序。2016年，我局嚴格按照《寧德市民政局規(guī)范性文件審查備案辦法》（寧政民〔2012〕148）的要求制定規(guī)范性文件，制定過程嚴格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項，無違法增設當事人義務、限制當事人權(quán)利的內(nèi)容，制定的規(guī)范性文件均及時報送市法制辦備案，并按照規(guī)定通過網(wǎng)絡向社會公布。全年代市政府草擬規(guī)范性文件2件，制定本部門規(guī)范性文件1件。
（二）不斷推進審批改革工作，筑牢民政法治的基礎
1、規(guī)范行政審批。根據(jù)國家、省關于簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革的要求和我市全面深化行政審批制度改革工作的部署,我局定期對市級權(quán)力清單、責任清單和公共服務事項清單等“三張清單”進行動態(tài)調(diào)整。經(jīng)市政府研究同意，我局2016年第一批下放行政審批和服務事項1項即將“涉港澳臺華僑婚姻登記和撤銷”，下放至縣（市、區(qū)）民政局。2016年上半年動態(tài)調(diào)整“三張清單”其他變動11項，其中，規(guī)范事項名稱10項，刪除重復項1項。
2、清理中介服務。調(diào)整了市級社會團體、民辦非企業(yè)單位和市級非公募基金會登記（含成立、變更和注銷登記）的行政審批中介服務事項。對中介服務中的審計報告和清算報告進行調(diào)整，即不再要求申請人提供法定代表人離任審計報告和清算審計報告，改由審批部門認為需要的，自行委托開展。
3、審批提速增效。不斷提高審批效率，明確審批服務事項法律依據(jù)、提交材料、辦理程序、辦理時限，推進簡化辦事流程、壓縮辦理時限，方便群眾。目前，我局所有審批事項辦理環(huán)節(jié)均控制在5個以下，審批時限均壓縮到法定時限的50％以內(nèi)。根據(jù)群眾反映的重點難點問題，及時改進服務方式，提升服務質(zhì)量。
（三）加強法治宣傳和隊伍建設，提高民政法治的保障
1、宣傳學習《慈善法》。制定寧德市民政局學習宣傳貫徹《中華人民共和國慈善法》實施方案，對學習宣傳貫徹慈善法責任分工，審批科和福利科及時對接省廳做好職權(quán)的梳理，審批科新制定了慈善組織認定等職權(quán)。啟動了寧德市學習宣傳貫徹《慈善法》系列活動，來自市（縣）民政局、司法局、慈善總會、社區(qū)工作者、民間慈善組織、慈善企業(yè)家、社會愛心人士等200余人參加了啟動儀式,提高了社會各界對于《慈善法》和慈善事業(yè)的認識，為慈善事業(yè)的健康發(fā)展提供了保障。
2、貫徹落實《收養(yǎng)法》。為積極探索建立客觀公正、科學合理的收養(yǎng)評估制度，推動收養(yǎng)評估工作客觀、公平、公正開展，切實保障被收養(yǎng)兒童的合法權(quán)益。舉辦了寧德市首屆收養(yǎng)家庭評估員培訓，對通過培訓測試的學員頒發(fā)了寧德市家庭收養(yǎng)評估員結(jié)業(yè)證書。與之前由行政機關主導的收養(yǎng)登記不同的是，收養(yǎng)家庭評估員將嚴格遵循保密原則，尊重和保護當事人的隱私，堅持一切從孩子和家庭健康成長的利益出發(fā)，以專業(yè)、客觀的角度對收養(yǎng)家庭進行評估，為送養(yǎng)機構(gòu)挑選適合兒童成長的收養(yǎng)家庭提供決策依據(jù)。
3. 強化隊伍建設。根據(jù)《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》的工作布署，我局開展行政執(zhí)法主體資格確認和行政執(zhí)法人員清理工作。經(jīng)審核確認“寧德市民政局”列入執(zhí)法主體，持有福建省行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法證件的工作人員有39人。執(zhí)法人員也已經(jīng)寧德市民政網(wǎng)對外公布，接受社會各界監(jiān)督。
（寧德市民政局）
