寧德市煙草專賣局2016年法治政府建設情況

一深化行政審批改革。

    加強窗口建設，按照省局標準完成全市系統各單位行政服務窗口改造，切實做到一口受理、限時辦結、規范辦理、透明辦理。推進簡政放權，做好市局內部管理事項的調整，將相應管理事項下放。深化辦事公開，在市局內外網上公布行政權力清單、公共服務事項清單與責任清單。推進行政提速，優化許可證申請辦理流程，將法定20日辦證時限縮短為10日，為服務對象提供便捷。

    二持續規范行政決策。

    充分發揮法規部門及法律顧問在推進法治政府中的作用，推進依法行政、依法經營管理。一是加強招投標文件、合同進行的事前審核，有效防范法律風險。二是加強規范性文件審核，確保規范性文件在實體和程序上合法。三是定期清理管理規范。按照兩年一清理的要求，對2014 -2016年162 份管理規范進行清理，保留112份，修訂11份，廢止39份。

    三持續加強法律監督。

    加強行政執法行為的監督檢查，健全行政權力運行制約和監督機制。一是加強執法監督，全年開展2次執法案卷評查，按照集中培訓、交叉評查、討論匯總三個步驟，評查行政處罰案卷37卷，行政許可案卷18卷，查出共性問題18個，并有效落實后續整改。開展優秀案卷評選，推薦5份處罰案卷、3個許可案卷參加省局第四屆優秀案卷評選，蕉城區局一份處罰案卷獲評省局優秀案卷。二是堅持以查促改，一方面，針對歷年來案卷評查中重復出現的問題及案卷評查中發現的好做法，制定案卷文書填寫范本，發揮正面示范作用；另一方面，制定行政執法案卷常見問題及應對措施速查表，發揮負面提醒作用。全年未發生行政復議被撤銷或行政訴訟敗訴案件。

    四常態開展法律宣傳。

    制定了“七五”普法規劃，將日常宣傳及主題活動相結合，緊扣關鍵，落實重點，逐步提升法治意識。落實日常宣傳，堅持每周普法短信宣傳，及時宣傳最新的法律法規、近期法治熱點問題。組織全市系統各單位開展3·15主題宣傳，面向群眾普及煙草法律法規，宣傳舉報獎勵政策，介紹真假煙辨別方法，展示打假打私成果。開展“創業有道，向網絡售煙說不”專題普法活動，走進全市各縣共11所大中專院校，張貼海報數十份，現場解說數十次，發放宣傳卡片2000余張，有效地預防我市大中專院校在校學生網絡涉煙違法犯罪。緊扣關鍵，對領導干部這一關鍵少數，落實中心組學法制度，在中心組學習上安排《法律風險防控知識講座》，增強領導干部依法決策意識。落實重點，對專賣法規人員，分層次開展培訓，并組織相關人員參加省局培訓，人均學法時間40學時以上。