“互聯(lián)網(wǎng)+”連接高墻內(nèi)外
福建法治報(bào)-海峽法治在線7月4日訊 因?yàn)楦邏Φ淖韪簦O(jiān)所是公安工作中最容易被社會(huì)誤解的警種,而監(jiān)所里的財(cái)務(wù)管理又是最為敏感的。那么如何破解信息公開(kāi)的難題,讓群眾了解監(jiān)所,讓監(jiān)所執(zhí)法更透明?
“我們用‘互聯(lián)網(wǎng)+’的思維,在高墻內(nèi)外架起了一座橋梁。”安溪縣看守所所長(zhǎng)陳培炎告訴記者,去年11月,監(jiān)所管理規(guī)范的公眾平臺(tái)——福建監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上線,并在安溪縣看守所第四監(jiān)區(qū)進(jìn)行測(cè)試,在每個(gè)監(jiān)室安裝了智能終端。
“讓在押人員家屬通過(guò)手機(jī)一對(duì)一寄錢(qián),并讓家屬了解消費(fèi)信息等,變被動(dòng)為主動(dòng),打消公眾疑慮,讓群眾了解監(jiān)所,讓監(jiān)所得到監(jiān)督。”陳培炎說(shuō),通過(guò)在監(jiān)室內(nèi)設(shè)置相關(guān)設(shè)備,規(guī)范在押人員生活行為,規(guī)范民警管理方式,使管理流程化、生活標(biāo)準(zhǔn)化,能夠最大限度地促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。
社會(huì)群眾:
手機(jī)一點(diǎn) 可現(xiàn)監(jiān)室內(nèi)生活
“親愛(ài)的爸爸,女兒與你天各一方,你在安溪,而我遠(yuǎn)嫁澳門(mén),每天對(duì)你的思念只能夠通過(guò)這個(gè)‘監(jiān)管服務(wù)’來(lái)實(shí)現(xiàn)……”這是安溪縣看守所在押人員吳某遠(yuǎn)在澳門(mén)的女兒,不久前寄來(lái)的信。
“信里提到的‘監(jiān)管服務(wù)’程序, 其實(shí)就是福建監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)針對(duì)社會(huì)公眾使用而開(kāi)發(fā)的手機(jī)APP端、微信端。”安溪縣看守所技術(shù)民警陳華強(qiáng)拿出手機(jī),輕輕掃下二維碼點(diǎn)開(kāi)福建監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)介紹說(shuō),通過(guò)手機(jī)端,在押人員家屬及群眾,在手機(jī)經(jīng)過(guò)驗(yàn)證后,綁定在押人員身份信息。通過(guò)“在線寄錢(qián)”功能,借助微信支付、支付寶、銀聯(lián)等在線支付手段向在押人員實(shí)時(shí)寄送救濟(jì)金,通過(guò)余額查詢,了解在押人員賬戶余額。
“當(dāng)在押人員的錢(qián)不夠時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)推送信息給家屬,提示寄錢(qián);消費(fèi)明細(xì)功能,可以讓家屬了解在押人員每一筆的消費(fèi)明細(xì),并對(duì)比市場(chǎng)上相關(guān)商品價(jià)格,了解監(jiān)所代購(gòu)品是否符合規(guī)范,價(jià)格是否合理。”陳培炎說(shuō),群眾通過(guò)這個(gè)平臺(tái)還能夠了解往看守所里寄東西需要注意哪些事項(xiàng);能知曉會(huì)見(jiàn)時(shí)間及手續(xù)如何辦理,如果不能到本地進(jìn)行會(huì)見(jiàn)的,還可通過(guò)微信視頻直接進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)。
在押人員:
指尖輕觸 誰(shuí)也不能欺負(fù)我
“這上面的每個(gè)商品都明碼標(biāo)價(jià),價(jià)格跟超市差不多,自助選擇,花多少錢(qián),花在哪里,剩下多少錢(qián),我都可以查得到。”6月21日下午,記者在安溪縣看守所監(jiān)區(qū)采訪時(shí),在押人員李某演示著安裝在監(jiān)室里的智能終端說(shuō)道,他通過(guò)“余額查詢”欄目可以了解目前賬戶的余額。“消費(fèi)購(gòu)物”功能是他最常使用的功能,通過(guò)這個(gè)功能,他可以預(yù)定想要購(gòu)買(mǎi)的日用品、方便小食品等,消費(fèi)簡(jiǎn)單、價(jià)格清楚。通過(guò)“記錄查詢”在押人員可以查詢到自己過(guò)往的任何一筆明細(xì),做到明明白白。“我還能知道誰(shuí)給我寄錢(qián)了。還有攝像頭的監(jiān)控,我要買(mǎi)什么、不買(mǎi)什么,誰(shuí)都強(qiáng)迫不了我。”李某說(shuō)。
趨向透明化的管理,這就不能不提到“福建監(jiān)管服務(wù)”平臺(tái)的另一個(gè)作用了。陳培炎介紹說(shuō),該所在每個(gè)監(jiān)室安裝一臺(tái)帶有人臉識(shí)別自動(dòng)拍照、指紋、ID射頻功能、觸摸功能的智能終端。在押人員在監(jiān)室里,通過(guò)指紋驗(yàn)證身份,自動(dòng)進(jìn)入自己的賬戶,每次指紋驗(yàn)證時(shí),智能終端機(jī)會(huì)自動(dòng)抓拍當(dāng)前圖像,方便倒查在消費(fèi)時(shí)是否受到逼迫;通過(guò)“寄物功能”,選擇要寄送的物品,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)送給家屬相應(yīng)物品的寄送要求。通過(guò)“資金退回”功能,當(dāng)在押人員要出所時(shí),可以以原路退回的方式,將剩余錢(qián)款退還給家屬。
監(jiān)管民警:
財(cái)務(wù)規(guī)范 職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降低了
“在押人員的每一筆消費(fèi),每一筆寄存款,我都能夠通過(guò)電腦后臺(tái)查到,我們管教民警可以直接干預(yù)他們的消費(fèi)行為。如果發(fā)現(xiàn)他們有異常消費(fèi),我就能夠察覺(jué)到。像在我的監(jiān)室里,我如果發(fā)現(xiàn)有誰(shuí)連續(xù)多日突然買(mǎi)了特別多的商品,和往日不一樣,我就會(huì)去倒查原因,這樣子就能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)是否有人受欺負(fù)。”安溪看守所管教民警肖清禮說(shuō)。
“如果監(jiān)室發(fā)生了違規(guī)行為,我們也能夠通過(guò)平臺(tái)設(shè)置,限制違規(guī)在押人員的消費(fèi),這種新式的處罰手段,即體現(xiàn)執(zhí)法文明,又能夠規(guī)范管理,使監(jiān)管工作由粗放式走向精細(xì)化。”陳澤生副所長(zhǎng)向記者介紹說(shuō),該所通過(guò)設(shè)置,當(dāng)超過(guò)上限時(shí),誰(shuí)都無(wú)法寄入錢(qián)款,同時(shí)又規(guī)范消費(fèi)行為,促使在押人員使消費(fèi)行為趨于合理,防止個(gè)別在押人員超量消費(fèi),有效防止“伙吃伙喝”“盲目攀比”“拉幫結(jié)派”現(xiàn)象,使管理更加規(guī)范。
新的財(cái)務(wù)平臺(tái),每一筆賬都經(jīng)過(guò)電腦自動(dòng)記錄、自動(dòng)扣款、自動(dòng)核對(duì),財(cái)務(wù)民警不需要接觸現(xiàn)金,所有資金交由審計(jì)部門(mén)指定的銀行賬戶監(jiān)管,大大降低了資金挪用、管理不透明的風(fēng)險(xiǎn)。而且對(duì)比以往手工扣款的方式,不易出錯(cuò),節(jié)省了很多算賬時(shí)間,真正實(shí)現(xiàn)“零漏記、零錯(cuò)記”,財(cái)目清楚,管理透明,大大降低了財(cái)務(wù)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
(本報(bào)記者 葉永堅(jiān) 葉華南)
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