工會國家開放大學多級聯動 打造職工教育“廣州模式”

2016年11月6日，由廣東省總工會、廣州市總工會主辦的廣東省、廣州市職工“求學圓夢行動”成果展示會在國家開放大學(廣州)麓湖校區舉行。展示會通過形式多樣的系列活動，系統全面地呈現了近年來廣東省、廣州市總工會在大力推進職工素質建設工程，特別是落實“求學圓夢行動”計劃過程中取得的階段性成果和經驗。

中華全國總工會宣傳教育部職工教育處處長彭藝、廣東省總工會黨組副書記、巡視員郭澤宇、廣州市總工會常務副主席鐘誠;國家開放大學副校長劉臣、國家開放大學教務部部長匡貴秋、國家開放大學助力計劃辦公室主任郭鴻;國家開放大學(廣州)黨委書記弓鴻午、校長李文斐、副校長熊軍;教育部相關領導以及工會干部、職工學員1000余人參加了展示會。會議由廣東省總工會宣傳教育部部長宋善斌主持。

展示會上，廣州市總工會常務副主席鐘誠介紹了廣州市開展職工提素圓夢工程，落實“求學圓夢行動”計劃的經驗和成效;國家開放大學副校長劉臣回顧和展望了國家開放大學總部和廣州分部近年來利用系統辦學優勢，與廣東省各級工會探索“產業與教育融合”新型人才培養模式的情況;廣東省總工會黨組副書記、巡視員郭澤宇表示，廣州市總工會打造的職工教育“廣州模式”走在了全省前列，應進一步總結，并在全省進一步推廣。

展示會后，與會領導與來自區工會、企業工會的工會干部進行了座談，聽取基層工會開展職工教育和“求學圓夢行動”落實情況匯報。

省、市工會“建機制、搭平臺、多級聯動”

近年來，廣東省總工會響應全總號召，積極推進“求學圓夢行動”，連年發布職工教育工作組織機制和激勵政策。從2013年起，省總工會每年至少投入1000萬元資助職工學歷和技能提升，并推動各地市總工會協同聯動，出臺配套政策和組織機制。打造職工教育服務平臺和“求學圓夢行動”信息化平臺——廣東職工教育網，對接全國平臺提升全省求學圓夢行動組織效率，保障資金發放、管理到位，引入優質、優惠的教育資源，并將組織強化延伸至企業，讓教育服務連接到職工。目前廣東省總工會“求學圓夢行動”職工參訓補貼的政策宣傳、申請、管理、發放全流程已全部實現在廣東職工教育網上完成。截至2015年底，已發放培訓補貼3363萬元，累計服務企業12060家，職工參與學歷與職業技能提升99363人次。

廣州市總工會充分發揮工會大學校作用，在全市開展廣州市職工提素圓夢工程，全市各級工會上下聯動，逐步建立了工會開展職工教育培訓的激勵機制，鼓勵一線職工參加在職學歷教育和技能培訓。從2013年開始，廣州市總工會每年投入1000萬元專項經費，對參加學習的職工進行補助，取得學歷教育畢業證書的每人補助1500元。2016年專項經費又增加到1500萬。同時，區總工會、集團工會和企業工會也根據實際進行配套給予適當的補助，配套資金達上億元，通過市、區、企“三級工會資助”，減輕職工參訓的學費負擔，極大地激發了職工學習提升熱情，目前已幫助4萬名一線職工立足崗位提升了學歷和技能水平。

2010年，廣州市總工會在國家開放大學(廣州)以及社會教育服務機構的協助支持下，搭建和完善職工教育服務平臺——廣州職工教育網，為全市職工引入“優質、優惠、便利，不脫產不離崗學習”的學歷教育、職業技能、崗位培訓教育項目，并在企業中廣泛建立職工教育服務中心，“送補貼政策”、“送教育項目”、“送服務”到職工身邊，深受職工歡迎。目前，在教育網上學習的職工超過10萬人，其中參加學歷教育和技能培訓的有3萬多人，廣州職工教育網已經成為工會開展職工文化素質教育工作的重要抓手和職工提高自身文化素質的重要途徑。

國家開放大學總部分部協同 探索企業人才培養新模式

作為參與“求學圓夢行動”計劃實施的全國辦學高校之一，國家開放大學積極參與了廣東省、廣州市的職工教育特別是農民工繼續教育工作。2015年，在中華全國總工會的指導支持下，國家開放大學與廣東省總工會合作，在廣東開展“助力計劃”試點，共同推進面向廣東省的“千萬職工大培訓行動”。探索實施了“專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、畢業證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接”等“五對接”的辦學新要求;開設了針對廣東轉變經濟社會發展模式、助力產業轉型升級的現代制造業和生產服務類專業。對專業進行“雙證書”改造，引入了崗位技能培訓證書和國家職業資格證書，通過學分銀行系統，與學歷文憑實現了溝通與銜接;探索了“送教進企業”“學習不脫崗”的新型學習方式，把企業工廠和崗位當做教學實踐實訓基地，職工不離崗就能實現學習提升。

為更好地適應廣東省企業轉型升級和職工成長發展的需求，2014年初，經國家開放大學批準，在國家開放大學(廣州)設立廣州實驗學院。學院以行業應用為導向，專業能力提升為重點，終身發展為目標設置教育項目，為行業、企業提供“崗位、職業、專業”人才培養解決方案;為企業打造“三雙”辦學模式：院校、企業雙元辦學;學歷、技能雙軌培養;線上、線下雙培養模式。切實滿足企業人才培養需求與職工個人成長發展的需要。

目前，國家開放大學在廣東各地已設立17家國家開放大學學習中心、5家企業“求學圓夢行動”學習中心、服務站，通過線上+線下一體方式靠近職工提供服務，從選學報讀到考試領證、補貼申領一站解決，甚至還提供教育金融幫扶和學習交友服務，很大程度上緩解了職工參訓時常面臨的“錢、難、人、忙”等障礙。

會上，與會領導還分別向廣州市職工提素圓夢工程畢業生和學員頒發了畢業證書和獲獎證書。活動當天，國家開放大學(廣州)實驗學院為700多名廣州市職工提素圓夢工程國家開放大學2014畢業生舉行了簡樸又不失隆重的畢業儀式，并為100多名2016秋季職工新生舉辦了新生入學教育課。

本次成果展示會由國家開放大學(廣州)和國家開放大學在線教育運營服務中心共同承辦。