南平市移民局2016年度法治建設工作總結

今年以來，在市委市政府的領導下，在省移民局和市政府辦法制監督科的指導下，我局認真貫徹落實依法治國基本方略和南平市人民政府辦公室《關于印發南平市2015年推進依法行政建設法治政府工作要求的通知》（南政辦[2015]30號）精神，深入推進依法行政各項工作?，F就我局2016年度依法行政工作總結報告如下：

    一、健全科學民主決策機制，提升行政決策水平

    一是執行科學決策的調研制度。局主要領導高度重視決策前的調查研究，今年結合“兩學一做”活動，開展緊扣發展目標、突出移民增收、建設美麗庫區的調查研究課題，廣泛征求移民意見，為我局各項工作提供決策依據。二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施事先廣泛征求意見和領導集體決策制度，凡是重大行政決策、重大開支都經領導班子集體討論決定。三是強化重大決策的審查制度。聘請法律顧問，充分發揮法律顧問作用，同時重大行政決策過程法制人員參與研究，重大項目上馬開展風險評估。例如今年我局繼續聘請法律顧問對我局合同制定、糾紛協調進行把關。

    二、加強規范性文件審查，提高制度建設質量

   一是執行文件的法核制度。文件簽發前由法制人員審核把關，不符合有關法規或上級規定的退回修改，確保文件的合法性。二是堅持文件的備案審查制度。對已發布的規范性文件根據市政府辦法制監督科要求進行了備案審查。三是注重規范性文件的實用性。強化檔案管理，日常文件資料的接收專人負責，做好收集、分類與歸檔，并將有關的規章制度印編成冊，便于保存、查找和使用。

    三、完善行政權力清單制度，依法規范行政行為

   一是依法行政。首先，我局制定了責任清單和權力清單，并報送市審改辦審核。其次，以門戶網站為依托，開設了政務公開專欄，公示公開辦事依據、辦事指南、辦事程序、辦事時限等，并作出承諾，實行首問責任和一次告知制。第三，根據中央、省、市有關政府信息公開規定，行政審批事項和公共服務事項進行了公開，推行庫區行政工作從結果公開到過程公開，增強透明度和服務意識，提高工作效率。二是強化制約。開展廉政風險防控，制定行政審批和公共服務事項工作審查細則，強化對內部權力的制約，對權力集中的崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，強化內部流程控制，明確責任和追究制度，防止權力濫用。三是提高依法行政公信力。成立工作領導小組，對單位行政權力進一步梳理，依法推行行政權力清單制度，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，提升公信力。

    四、健全行政監督機制，強化行政行為監督

    一是規范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等制度。二是強化依法行政的社會監督。在局門戶網站主動公開行政審批和公開服務事項、辦事程序，公開財政預算、重大項目實施情況，接受社會監督和效能監督，設立投訴箱，注重接受新聞輿論監督和社會監督。三是規范行政執法行為。認真開展行政執法案卷規范化管理的自查，推進依法行政，推動建立權責、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制的建立。四是建立責任追究制度。制定行政審批和公共服務事項工作審查細則和廉政風險防控制度，對局27個工作崗位廉政風險進行分級，建立健全決策責任追究制度。

    五、加強機構隊伍建設，落實依法行政保障

    一是切實加強領導。成立依法行政建設法治政府工作領導小組，制定了推進依法行政建設法治政府實施方案，精心組織、周密安排，做到領導到位、責任到位、工作到位、部署到位。二是加強法治宣傳教育。通過局支部會、局務會、干部職工大會，結合“兩學一做”活動，深入學習黨內兩部法規、《行政復議法》、《公務員法》、《物權法》和移民群眾生產生活密切相關的法律法規，提高全體干部職工法律意識和依法行政的認識。同時利用網站、開展庫區村環境綜合整治建設美麗庫區、“平安庫區”建設等形式加強政策法規宣傳，提升廣大移民群眾法律意識。二是強化保障工作。首先，開展專題業務培訓，提高業務能力；其次根據科室崗位職能需要，充實重要崗位的執法人員力量；第三安排添置必要的辦公經費和辦公設備，為依法行政創造了良好的工作條件；第四，將依法行政工作列入考核內容，與年終績效考核、干部評先評優、提拔任用相結合，全面推進全員參與法治建設工作。