南平市質監局2016年依法行政工作匯報

2016-12-26 16:56:47     來源:     編輯:bj001    
為貫徹落實國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》,進一步推進依法行政工作,牢固樹立依法行政的意識。近年來,我局主要從以下五個方面開展依法行政工作:
一、建立健全機制 保障依法行政
市局領導高度重視,研究部署全面推進依法行政工作的具體任務和措施。重新、全面梳理了現有的各項規章制度,建立健全了領導體制、重大行政決策規范機制、規范性文件制定機制、行政執法行為規范、行政監督和問責制度、政務公開制度、行政爭議化解部門聯席會議機制等等各種規章制度,進一步完善了我局依法行政的制度建設,做到事事有法可依,處處依法辦事。
二、深化審批改革 提升服務效率。
我局黨組高度重視行政審批制度改革,通過調整、充實窗口人員,落實審批工作“三集中、三到位”和“馬上就辦、辦就辦好”要求,進一步提高行政審批和公共服務的質量與效率。一是進一步規范行政審批和公共服務事項。通過規范審批授權、健全規章制度、規范案卷材料,從制度層面加以規范。二是進一步簡化優化行政審批和公共服務流程。通過實行辦理時限承諾制、建立事項動態調整程序、做好下放事項的銜接落實,從工作層面加以規范。三是進一步強化監督指導。通過主動公開審批信息、構建協同配合機制、建立健全監督機制,從監督層面加以規范。四是緊緊圍繞市政府行政審批制度的部署,積極做好我局行政審批及公共服務事項的取消、承接、下放工作。召開下放行政審批權限專題會議,確定了下放行政審批的事項、時間等。五是針對具體下放的行政審批事項召開專題培訓班和座談會,會后相關人員還到相關業務科室行政審批平臺現場操作,確保區市管局接得住管得好,實現了順利交接。
三、梳理三個清單 建立一個平臺
我局已完成“權力清單”“責任清單”“公共服務事項清單”三個清理和“政務服務平臺”上線工作,并予以公布,確保“法無授權不可為”。建立了動態調整機制,根據法律法規和部門職責任務調整變化,及時對行政權力事項等進行清理調整,最大限度給市場放權,進一步轉變政府職能。
四、規范權力運行 提高服務效率
制定了《南平市質監局規范權力運行工作總體思路》,明確指導思想、總體目標和工作任務。一是規范行政審批工作。開展行政審批清理工作,對現行審批項目進行自查,逐項清理登記,明確項目名稱、法定依據、審批條件、申請材料、審批程序、審批時限、審批經費等。制定《南平市質監局行政審批(行政許可)窗口考核評議工作實施方案》,制定考核標準、考核方式和有關要求,定期開展窗口考核工作。二是規范行政執法工作。加強和規范執法業務網絡系統建設,所有行政執法案件和程序全部進入網絡業務系統運行。認真貫徹執行《七省一市質量技術監督行政處罰裁量基準制度》,規范自由裁量行為。嚴把案件審理關。確保每個案件合法公正。三是強化監督和問責制度建設。建立健全監督檢查、績效評估考核、落實責任追究等制度,不斷完善行政權力運行長效機制,通過建立長效機制,加強監督制約,以保證權力運行的各個環節都有約束、每個責任人都有監督,最大限度克服監督不到位的問題,為推進規范行政權力運行工作提供制度保障。
五、兩法銜接互動 創新聯席機制
一是建立了“行政爭議化解部門聯席會議制度”,成員單位有市人大、市政協、法制辦、效能辦、檢察院、法院。通過“說理式執法”、“開門審案”、“召開部門聯席會議”等形式主動接受人大、政協、法制辦、效能辦、法院等部門的監督。二是與南平市中級人民法院建立了“司法審判與行政執法良性互動機制”,加強質監與法院的交流溝通,嚴格規范質監部門的行政執法行為。提高我局行政執法人員辦案水平,全面提升我局依法行政的能力。
六、存在問題
由于行政管理體制的改變,造成省、市、縣三級工作溝通協調不夠順暢。
七、2017年工作計劃
1、加強質監法治建設。完善規范性文件合法性審查機制。進一步規范行政執法行為。加強行政復議、行政應訴工作。持續深化行政審批制度改革,下放行政許可事項,搞好責任清單和權力清單“兩單”融合工作,梳理縱向清單,開展行政服務標準化建設。深入實施“七五”普法,為營造“十三五”時期經濟社會發展的良好法治氛圍發揮應有作用。
2、要積極研究體制調整后的新情況、新問題,探索省、市、縣局法制工作有效銜接機制,構建省、市、縣局工作良好互動新局面。主動適應市場經濟環境和政府職能轉變。加強對基層局法制人員的質監業務指導,提高履職能力。
3、繼續深入開展“雙服務”活動,為建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新南平作出更大貢獻。
 
                           
 
 
南平市質量技術監督局
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