福建南平：出門有近鄰 客運村邊游

“平時兒女都在縣城和鎮(zhèn)上上班，我出門買菜就坐客車，駕駛員看我買得多的時候，還會幫我拎……”又逢墟日，福建省南平市建陽區(qū)黃坑填大坡村付新年老人早早在村部門口等車，準備去鎮(zhèn)上逛集市。提起“家門口的農(nóng)村客車”，付新年贊不絕口。近年來，南平市深入了解群眾需求，推進建制村通客車，方便農(nóng)村居民出行。與此同時，農(nóng)村客運也為南平帶來了更多游客，帶活了農(nóng)村淘寶。

順昌縣仁壽鎮(zhèn)富石村綜合客運站。

村民乘坐村村通客車趕集歸來。

　　創(chuàng)造條件實現(xiàn)百分百通客車

　　付新年所在的黃坑填大坡村位于武夷山國家森林公園內(nèi)，年輕人少，老年人多，距黃坑鎮(zhèn)中心12公里，沿途山路崎嶇，大部分山路為臨崖路段。這只不過是南平山區(qū)路況及人口居住情況的一個縮影，南平市共有1634個建制村，去年7月進行摸底排查時，尚有12個建制村因道路通行條件差、村落人口少等各種原因未通達客車。

　　如何創(chuàng)造條件，實現(xiàn)100%建制村通客車？南平市道路運輸管理處處長陳志堅說：“我們南平市、縣兩級道路運輸管理部門組成調(diào)研組，一個村一個村地走，與當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)兩級政府、道路運輸企業(yè)、村民代表進行座談，逐村分析未通客車原因，進行了多次通客車成本測算。”

　　陳志堅對每個村每個點的開通都記憶猶新：“順昌縣南亨村路有12.6公里都是山路，急彎又多，旁邊就是懸崖，我們車子上去很困難，但是村民想通車的意愿又很強烈。在順昌縣政府的大力支持下，該村修建了6.5米雙車道公路，路通了，車也就通了。”

　　道路通行條件的問題逐一解決，然而，“通車還有一大困難，就是村里常住居民少。比如，我們?nèi)フ{(diào)研的時候了解到，邵武市隘上村常住人口只有17人，順昌縣武坊村整村搬遷，原村址所在地僅有幾戶人家居住?？驮瓷?，車輛運營效益不好，企業(yè)自然不愿意開。這種情況下我們積極爭取政府財政補助兜底，千方百計讓各個村都通車，讓村民們都有車坐。”

　　眾人拾柴火焰高，在多方努力之下，邵武市爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委財政補助，對客源少的村落合理安排班次，每月給予運營企業(yè)一定數(shù)額的補助，幫助企業(yè)持續(xù)運營，防止“通返不通”的情況發(fā)生。武夷山市開通墟日班車，由兩家運輸企業(yè)共同承擔(dān)通車任務(wù)，按每個運行日補助800元的標準，每月補助3.6萬元，全年補助43.2萬元，補助資金由武夷山市政府進行兜底，列入財政預(yù)算。

　　政府的財政兜底，讓企業(yè)有了信心，讓“村村通”有了保障。順昌天龍公交有限公司總經(jīng)理張聚有算了一筆運營賬：“企業(yè)購買新能源公交車每輛需67萬元，扣除新能源車輛補貼30萬元和縣政府的車輛補助10萬元，我們每輛車只花了27萬元，政府還對每座充電樁及配電設(shè)施給予4萬元補助，這就為企業(yè)省了不少錢，重要的是，之后每年的運營還有一定的補助，有了這些我們企業(yè)就不心慌了。”

　　群眾口中的“近鄰”

　　路通了，車來了，有沒有人坐？能不能開得長久？答案在群眾的口中。

　　“我的父母住在順昌縣仁壽鎮(zhèn)上白村，每個月都要在順昌和仁壽之前往返三四趟，過去乘坐中巴，到鎮(zhèn)區(qū)還要轉(zhuǎn)車才能回到家，現(xiàn)在直接就到家門口，票價也便宜。”乘客吳培玉對新公交的開通十分滿意，他所說的這條順昌至仁壽專線，南北貫通，串起了沿線數(shù)個鎮(zhèn)村共36個站點，全程長55公里。

　　據(jù)了解，順昌縣已實現(xiàn)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公交線路全覆蓋，率先成為南平市第一個“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交”的縣市。不僅如此，順昌至仁壽一線，原來主要以農(nóng)村客運中巴為主，每30分鐘一趟。如今新的公交車采用純電動新能源車，每20分鐘一趟，每輛車從原來的19座增加到30座，大大提升了群眾出行的舒適感。

　　相較于順昌縣的客源穩(wěn)定、沿線群眾需求大，客源較少的建制村則是靈活采用片區(qū)經(jīng)營、定制班車、墟日班車、周末班車等方式推進通客車工作。例如，邵武市“一村一策”開通4條個性化農(nóng)村定制客運班線，每村每周有不同的運行日，既滿足了村民的出行需求，又實實在在解決了車輛運營空駛率的問題，有效提升山區(qū)道路運輸服務(wù)能力。

　　建陽區(qū)則是將63個建制村分區(qū)域劃分，采取以鄉(xiāng)帶村、干支互補、冷熱線搭配的模式，結(jié)合當(dāng)?shù)匦嫒仗攸c，開通墟日班車，購買4輛7座小型客車（每車政府給予3萬元補貼）參照巡游出租車管理，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各村循環(huán)運營，實現(xiàn)每村每月通車至少6個班次以上（每月運行3天以上），保障村民最低出行需求。

　　村民吳國斌說：“之前去鎮(zhèn)上趕墟，多是乘坐‘黑車’，來回就是14元。村村通客車開通后，從村里到鎮(zhèn)上來回只要8元，對于收入不多的老人們來說，很是實惠。駕駛員師傅人也很好，在山路上會開得很慢，照顧我們老人家，幫我們拿行李，趕完墟又接我們回去。老話說，遠親不如近鄰，農(nóng)村客車和司機師傅就像‘近鄰’一樣，一直在我們身邊。”

　　面對村民們的夸贊，駕駛員楊建明說：“開農(nóng)村客運覺得很開心，村里的老人都很歡迎我們，讓我感受到了開客車的成就感。”

　　“村民出行方便了，企業(yè)盈利了，駕駛員從工作崗位中獲得職業(yè)認同，我們交通人的幸福感和獲得感從何而來？從這里來。”陳志堅說。

　　購物生活“不出村”

　　建甌市東游鎮(zhèn)安國寺村是建甌市最后一個通客車的建制村，客車停在安國寺村委會前，只見村委會大門上赫然掛著“游客接待中心”的牌匾。安國寺村下派第一書記葉道酬面對家鄉(xiāng)的變化，更是感慨萬千：“原來我們村只是一個名不見經(jīng)傳的少數(shù)民族村落，去年9月客車開通以來，一傳十十傳百，越來越多的游客知道我們，周末很多旅客來這里休閑度假。今年國慶、中秋雙節(jié)期間，每天的游客量更是達到了500多人次。”

　　農(nóng)村客運的開通，成為美麗鄉(xiāng)村一張流動的名片。松溪縣梅口古埠是國家級鄉(xiāng)村振興示范點。雙節(jié)期間開通了旅游公交專線，松溪縣旅游集散中心負責(zé)人陳萍說：“雙節(jié)期間我們景區(qū)每天游客量有1萬多人次，公交專線的開通對我們景區(qū)是個利好，方便外地通過衢寧鐵路到梅口旅游的人，也方便了沒有私家車出行的游客。”

　　村村通不僅給鄉(xiāng)村帶來了游客，還帶來了商機。走進順昌縣仁壽鎮(zhèn)富石村綜合客運站，站內(nèi)的貨架上，擺著香菇、筍干、蜂蜜、蓮子等土特產(chǎn)。順昌縣仁壽鎮(zhèn)富石村黨支部書記陳貴興介紹，這個綜合客運站還是個農(nóng)村淘寶站，可以代銷農(nóng)產(chǎn)品。

　　“原來村里的農(nóng)產(chǎn)品要拿到鎮(zhèn)上才能寄出去，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品直接在這里寄，通過站內(nèi)的公交車運出去。新型公交可以放蠻多，寄貨量也比較大，價格便宜。我們這個站還有個存儲室，村里貧困戶生產(chǎn)出來的蜂蜜、雞鴨等農(nóng)產(chǎn)品，可以免費寄存在我們這里，再由農(nóng)村淘寶店幫他們統(tǒng)一銷售，促進脫貧。”陳貴興說。

　　像這樣“身兼數(shù)職”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站，在南平市還有很多。它們的建成和投入運營為農(nóng)村客運與旅游、電子商務(wù)等業(yè)態(tài)的融合發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品銷售開辟了新路，“站旅結(jié)合”“站銷融合”模式推動了交通與旅游、供銷跨行業(yè)跨部門的深度融合，成功打造出建陽黃坑、邵武拿口、光澤止馬等一批示范站。

　　據(jù)統(tǒng)計，南平市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站53個，項目數(shù)量居福建之首，并實現(xiàn)項目啟動和出臺市級分級激勵機制兩個“全省率先”。此外，以此衍生出的縣、鄉(xiāng)、村三級物流模式，有效整合了客運、物流配送、農(nóng)產(chǎn)品銷售、旅游服務(wù)等多種功能，實現(xiàn)了“網(wǎng)貨下村”和“土貨進城”的購銷雙向流通，解決了城鄉(xiāng)“最后一公里”的物流配送難題，形成城鄉(xiāng)通達的一小時交通經(jīng)濟圈，真正讓村民們享受到了購物、生活“不出村”的便利。

　?。ㄖ袊煌▓?蔡筱懿 特約記者：林慧 通訊員：葉蕓 本文圖片由 葉蕓 提供）