發揮理論引領作用 推動泉州市屬國資國企改革發展

　泉州市國資委黨委立足市屬國有企業實際，堅持“三個結合”抓好國資系統《習近平談治國理政》第三卷學習。堅持黨委中心組、黨支部“三會一課”集中學與黨員職工在工程項目、建筑工地等一線分散學相結合，提高學習的實效性；堅持與學習《習近平談治國理政》前兩卷、傳承習近平總書記在福建工作期間的創新理念和生動實踐相結合，提高學習的整體性；堅持與學習習近平總書記關于國企黨建和國企改革的重要論述相結合，提高學習的針對性。切實把黨的創新理論貫徹落實到思想政治水平的提高上、優良作風的鑄就上、國資國企改革發展各項工作的有力推動上。

　　聚焦服務全市戰略優化國有資本布局

　　結合泉州市經濟總體規劃和國有經濟轉型升級要求，制定泉州市國資國企“十四五”發展規劃，整體協同推進調整優化國有資本布局。堅持國資國企基礎性公共性先導性，引導所出資企業在民生領域項目建設和高新產業投資發揮支撐作用，推進重大產業項目投資落地，2020年以來完成投資88.55億元，全年力爭完成投資153億元。通過股權運作、產業培育、資本整合等手段，提升市屬國企資本運作能力，促進國有資本合理流動。探索資產證券化、產業基金等創新融資工具，降低融資成本，2020年以來累計融資128億元，節約融資成本5020萬元。

　　聚焦激發企業活力深化國有企業改革

　　完善國企改革“1+N”政策體系，加快制定泉州市屬國有企業改革三年行動方案。推進公司制改制，完善國有企業法人治理結構，加強企業領導班子建設，推動企業圍繞16項工作重點持續推進內控制度建設。完善市場化經營機制，進一步深化勞動、人事、分配三項制度改革，建立健全管理人員選用和退出機制、市場化用工管理機制、工資與效益聯動機制，持續激發企業發展活力。加大企業內部二次整合力度，力爭將所出資企業的法人管理層級控制在三級以內。組織實施和推進泉州國有企業退休人員社會化管理工作，力爭10月份完成移接工作。開展混合所有制改革，通過增資擴股、股權收購、新設公司等增量方式引入民營資本發展混合所有制經濟，持續推動市縣國企資源整合。力爭2020年底實現泉州市屬國企上市零的突破，到2025年市級國資集團公司各擁有1家上市后備企業。

　　聚焦以管資本為主推進監管職能轉變

　　按照向管資本為主轉變監管職能的要求，大力推進監管理念、監管重點、監管方式、監管導向等多方位轉變。全面開展已出臺制度清理，推進立改廢釋工作，2020年以來制定完善資產評估暫行規定、工資總額管理規定等20項制度，到2022年形成科學系統、精簡高效的以管資本為主的國資監管制度體系。優化管資本的方式手段，強化依法監管、分類監管、信息化監管。依托泉州市級國資集團公司開展國有資本投資運營工作。統籌改進考核評價體系，根據企業性質、定位和行業特點不同，實行差異化的分類考核。健全協同高效的監督機制，推進出資人監督和紀檢監察監督、巡察監督、審計監督、社會監督等統籌銜接。