福建省五大舉措推動(dòng)一季度利用外資逆勢(shì)上揚(yáng)

去年以來(lái)，全球跨國(guó)公司投資持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)外引資競(jìng)爭(zhēng)加劇，加上中美經(jīng)貿(mào)摩擦的不利影響向投資領(lǐng)域延伸，對(duì)我省利用外資帶來(lái)重大挑戰(zhàn)。近一段時(shí)期，新冠肺炎疫情在全球蔓延，外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到巨大沖擊，外商投資觀(guān)望情緒明顯加重，全球跨國(guó)投資進(jìn)一步萎縮。3月8日聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)測(cè)2020年全球跨國(guó)直接投資（FDI）總規(guī)模下降幅度在5%－15%左右，3月26日再次下調(diào)為下降40%左右。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，各地各部門(mén)按照中央要求和省委、省政府工作部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)，加快推進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)，努力把各類(lèi)不利影響造成的損失搶回來(lái)、補(bǔ)回來(lái)。各級(jí)商務(wù)部門(mén)全力以赴、攻堅(jiān)克難，奮力促進(jìn)全省利用外資逆勢(shì)上揚(yáng)。

一季度，全省實(shí)際使用外資112.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)14%，完成全年目標(biāo)34.7%，超序時(shí)進(jìn)度9.7個(gè)百分點(diǎn)。我省外資基本盤(pán)穩(wěn)住的同時(shí),質(zhì)量和效益也有了較大提升。

一是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為引資新亮點(diǎn)。其中，醫(yī)療設(shè)備及儀器制造業(yè)增長(zhǎng)42.6倍，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)3.7倍，通信設(shè)備及配套設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)2.2倍。優(yōu)你康光學(xué)、美圖移動(dòng)科技等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛紛到資，有力助推了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

二是服務(wù)業(yè)成為利用外資重要增長(zhǎng)點(diǎn)。一季度增長(zhǎng)54.7%，占全省實(shí)際使用外資的五成以上。商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)分別增長(zhǎng)7.6倍、1.4倍。大量外資向服務(wù)業(yè)集聚，樸樸科技、天隆數(shù)碼科技等項(xiàng)目對(duì)推動(dòng)我省彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)升級(jí)短板、增加高質(zhì)量商品和服務(wù)供給發(fā)揮了積極作用。

三是部分發(fā)達(dá)國(guó)家到資增長(zhǎng)較快。在穩(wěn)住港資基本盤(pán)的基礎(chǔ)上，日本到資增長(zhǎng)2.8倍，新加坡到資增長(zhǎng)49.9%，瑞士到資增長(zhǎng)15.8%。跨國(guó)公司持續(xù)看好我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力，不斷加大資金投入力度，世界500強(qiáng)雀巢公司并購(gòu)廈門(mén)銀鷺項(xiàng)目，一季度實(shí)現(xiàn)到資13.9億元。四是大項(xiàng)目帶動(dòng)作用凸顯。全省累計(jì)到資億元以上企業(yè)合計(jì)到資金額92.2億元、增長(zhǎng)20.4%，拉動(dòng)全省增長(zhǎng)15.8個(gè)百分點(diǎn)。古雷石化在建項(xiàng)目加快推進(jìn)、百宏聚纖項(xiàng)目持續(xù)強(qiáng)鏈配套，一批外資龍頭企業(yè)已成為穩(wěn)外資生力軍。

這些成績(jī)的取得，是我省深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署的結(jié)果。省委、省政府多次召開(kāi)全省視頻會(huì)議提出工作要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，持續(xù)幫助企業(yè)紓困解難，創(chuàng)新招商引資方式，有力有效推進(jìn)利用外資擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量。

一是全力穩(wěn)住外資存量和產(chǎn)能。成立省商務(wù)發(fā)展服務(wù)小組，加快推動(dòng)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難，督促相關(guān)政策落實(shí)。省商務(wù)廳百名處級(jí)干部“一對(duì)一”掛鉤幫扶百大重點(diǎn)外資企業(yè)和60個(gè)重點(diǎn)促到資項(xiàng)目，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)建立工作專(zhuān)班，及時(shí)協(xié)調(diào)解決長(zhǎng)春化工等外資企業(yè)遇到的進(jìn)口原料查驗(yàn)等實(shí)際問(wèn)題。這些安商穩(wěn)商舉措大大增強(qiáng)了企業(yè)信心，在當(dāng)前跨國(guó)公司財(cái)富縮水、利潤(rùn)抽回、對(duì)外投資能力大幅下降的情況下，一季度我省外資企業(yè)利潤(rùn)再投資增幅達(dá)5.3%，推動(dòng)漳州東陶、福建亞升投資等一批外資重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)到資。

二是狠抓重大外資項(xiàng)目落地。3月2日，省委書(shū)記于偉國(guó)、省長(zhǎng)唐登杰通過(guò)福州、泉州、高雄三地視頻連線(xiàn)，見(jiàn)證了國(guó)喬泉港石化項(xiàng)目簽約。該項(xiàng)目計(jì)劃投資500億元新臺(tái)幣，新建丙烷脫氫及聚丙烯項(xiàng)目，將輻射帶動(dòng)上下游產(chǎn)品和相關(guān)行業(yè)發(fā)展，對(duì)石化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈起到重要作用。省商務(wù)廳建立百大重點(diǎn)外資項(xiàng)目掛鉤服務(wù)機(jī)制，指定專(zhuān)人與項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)聯(lián)系溝通服務(wù)，迪卡儂體育用品總部、電氣硝子三期等項(xiàng)目順利推進(jìn)。

三是創(chuàng)新招商引資方式。根據(jù)招商形勢(shì)新變化，及時(shí)調(diào)整年度招商活動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)、臺(tái)灣百大企業(yè)溝通對(duì)接，精準(zhǔn)開(kāi)展在線(xiàn)招商、遠(yuǎn)程招商、線(xiàn)上洽談等推介活動(dòng)。一季度，全省通過(guò)“不見(jiàn)面”方式對(duì)接海內(nèi)外客商3171人次，舉辦606場(chǎng)線(xiàn)上對(duì)接活動(dòng)，對(duì)接外資有效線(xiàn)索項(xiàng)目201個(gè)，總投資609.4億元。組織54場(chǎng)“云簽約”活動(dòng)，英國(guó)美捷特中國(guó)區(qū)域總部項(xiàng)目、康媽媽科技農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目等76個(gè)重點(diǎn)外資招商項(xiàng)目線(xiàn)上簽約，總投資510.9億元。一季度來(lái)自歐洲合同外資表現(xiàn)不俗，其中來(lái)自法國(guó)合同外資增長(zhǎng)9.6倍，德國(guó)增長(zhǎng)1.2倍，英國(guó)增長(zhǎng)37.4%。

四是促進(jìn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化升級(jí)。落實(shí)“五個(gè)一批”項(xiàng)目工作機(jī)制，疫情期間分類(lèi)制定項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表，加強(qiáng)各類(lèi)要素協(xié)調(diào)保障，加速項(xiàng)目轉(zhuǎn)化升級(jí)。通過(guò)“在線(xiàn)受理+郵遞寄送”或委托代辦等方式，對(duì)疫情防控期間的企業(yè)注冊(cè)設(shè)立、行政審批、公共服務(wù)及招商政策兌現(xiàn)等，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化的“不見(jiàn)面服務(wù)”，加速項(xiàng)目深化洽談、落地開(kāi)工。泉州立邦新型材料項(xiàng)目等一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目已取得新進(jìn)展，首家由臺(tái)資企業(yè)參股設(shè)立的券商金圓統(tǒng)一證券有限公司獲得證監(jiān)會(huì)批復(fù)。

五是優(yōu)化外商投資環(huán)境。全面實(shí)施《外商投資法》及配套法規(guī)，加大力度清理內(nèi)外資不一致的政策措施。在落實(shí)好中央及我省已出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了“六穩(wěn)”工作24條、復(fù)工復(fù)產(chǎn)21條、復(fù)工穩(wěn)崗12條，近期，省里相繼出臺(tái)“兩穩(wěn)一促”26條措施、加強(qiáng)版28條。同時(shí)，開(kāi)展穩(wěn)外資惠企政策線(xiàn)上解讀，通過(guò)在線(xiàn)培訓(xùn)、報(bào)紙、網(wǎng)站及社交媒體等平臺(tái)加強(qiáng)政策宣貫，提高政策知曉率，促進(jìn)政策落實(shí)。

下一步，我們將圍繞省委、省政府出臺(tái)的“兩穩(wěn)一促”加強(qiáng)版28條措施，抓好宣貫工作，著力發(fā)揮政策引導(dǎo)，進(jìn)一步降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，全力穩(wěn)住外資基本盤(pán)。

一是圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，各部門(mén)橫向協(xié)同，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)、滿(mǎn)產(chǎn)超產(chǎn)。

二是切實(shí)用好對(duì)外開(kāi)放新政策，全面落實(shí)外商投資負(fù)面清單，加快金融、汽車(chē)等領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。

三是聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，著力策劃項(xiàng)目招大商。

四是創(chuàng)新招商引資方式，大力推進(jìn)協(xié)同招商、大數(shù)據(jù)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商等。

五是實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化的“不見(jiàn)面服務(wù)”，加強(qiáng)要素保障，推動(dòng)外資項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)見(jiàn)效。

六是線(xiàn)上線(xiàn)下融合辦好投洽會(huì)，打造國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化精品，推進(jìn)“網(wǎng)上投洽會(huì)”建設(shè)。