第一書記展風(fēng)采——福汽集團廖志華、鄭成軍

　2019年10月17日是我國第6個扶貧日，也是第27個國際消除貧困日。“扶貧日”的設(shè)立，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的高度重視，反映了對貧困群眾的特殊關(guān)愛，是中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德的具體體現(xiàn)，也是踐行社會主義核心價值觀的實際行動。

岱陽村第一書記  廖志華

　　“扶貧春風(fēng)暖八閩，惠民政策沁人心。精準(zhǔn)扶貧決勝期，清源岱陽喜結(jié)緣。第一書記響號召，沉心駐村盡心扶。擼起袖子入山村，日月伴我共三輪。從今只問鄉(xiāng)間事，一片丹心對乾坤。” 2017年12月份，福建汽車工業(yè)集團領(lǐng)導(dǎo)送第一書記到村報到時，廖志華就在微信朋友圈寫下了這樣一首古風(fēng)詩。駐村一年多來，廖書記的的確確用心用情、凝心聚力詮釋著詩中的信誓旦旦的諾言和扶貧的決心。一年多來，廖書記的駐村工作取得明顯成效，不負(fù)組織期許，為壽寧岱陽村這片土地上的貧困群眾過上幸福美好生活付出了自己的真情。

　　摸清底數(shù) 理清思路 實施精準(zhǔn)規(guī)劃

　　一年多以來，他不辭辛苦，早出晚歸，用雙腳丈量民情，摸清群眾需求。他“走田間地頭、走茶園山頭、走村入戶頭”對村里的自然情況、民情民意、資源資產(chǎn)等進(jìn)行詳細(xì)了解并建立工作臺賬，把岱陽村的情況摸了個遍，很快就融入到村“兩委”班子中開展工作。通過實地考察了解到村里存在基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱、黨支部較為軟弱等一系列的困難和問題。找到了“病根”，就要治病，廖志華針對岱陽村存在的問題進(jìn)行了梳理和總結(jié)，在福建汽車工業(yè)集團黨組的指導(dǎo)和精心幫扶下，認(rèn)真編制了“壽寧縣清源鎮(zhèn)岱陽村三年發(fā)展規(guī)劃”來指導(dǎo)岱陽村的發(fā)展。如今，岱陽村按照三年發(fā)展規(guī)劃有序推進(jìn)各項工作。實施民生基礎(chǔ)設(shè)施項目10個，產(chǎn)業(yè)項目2個，村財實現(xiàn)了從1萬到突破到11萬，村民人均年純收入從幫扶前的7600元增加到目前的13100元，全村建檔立卡貧困戶14戶56人（全部國定）已全部脫貧。

　　重抓黨建 強基固本 夯實基層組織

　　岱陽村黨員有40名，但年齡結(jié)構(gòu)偏大，多數(shù)年輕黨員在縣域之外流動，黨員學(xué)習(xí)意識淡薄，黨建工作進(jìn)展不給力。到崗之后，廖志華先從完善村級組織活動場所入手，為村兩委和村民提供了更好的工作環(huán)境。村婦女主任盧清蘭由衷地說：“過去這個村部我們一年都來不了兩次。那時候這里就像個破爛的垃圾堆，我一個人還不敢進(jìn)來。廖書記來之后，這里整理得這么好，真的像一個‘家’，我們工作起來心情也舒暢多了。”

　　在廖志華的協(xié)調(diào)推動下，岱陽村黨支部與福建省汽車工業(yè)集團有限公司機關(guān)第二黨支部、第四黨支部按照“雙方互動、優(yōu)勢互補、共同提高”的原則，開展了共建幫扶活動。先后組織村“兩委”成員、黨員同志前往福安廉村開展“不忘初心、牢記使命”、前往浙江慶元縣開展“鄉(xiāng)村振興·黨員先行”等主題黨日活動，不斷增強了黨員干部立足崗位，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，村支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力進(jìn)一步凸顯。

　　抓住關(guān)鍵 突出重點 助力民生項目

　　“岱陽村村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，‘缺水少路’成為村莊發(fā)展、村民致富的最大制約因素，為消除這些‘攔路虎’，廖志華駐村后堅持問題和發(fā)展導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵，突出重點，助力民生項目建設(shè)，一年多來，建設(shè)完成的民生項目有6個，正在建設(shè)的4個。

　　廖志華書記從破解岱陽村安全飲水難問題著手，村里的飲用水大多取自山泉，每逢暴雨，水質(zhì)渾濁，影響飲用，而每逢干旱，水源干涸，無水可飲。廖書記駐村后，在日常走訪中，許多村民們期盼向他提出了希望喝上放心水、安全水的愿望，既然要建設(shè)飲水安全工程，首先要解決建設(shè)資金的來源問題。恰好這時，廖志華得知省水利廳有一筆資金可以用于幫扶省級扶貧重點開發(fā)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是距離報送截止時間只有幾天了，一旦錯過報送，這筆資金就申請不到了。廖志華立即帶著村主任多次往返村里、鎮(zhèn)里、縣里。終于在截止時間前，他和村主干按照要求完成了岱陽村飲水安全工程建設(shè)項目申報，從水利廳爭取了44萬。又從派出單位省汽車工業(yè)集團爭取了20萬，從縣扶貧辦爭取了60多萬，總共投入130多萬元用于修建岱陽村安全飲水工程，現(xiàn)已經(jīng)修建完成，蓄水6000多立方，全村1900多村民飲水安全問題得到徹底解決。

　　駐村以來，廖志華從岱陽村人民群眾的切身需求出發(fā)，帶領(lǐng)村“兩委”先后完成了岱陽村安全飲用水、高山云霧茶產(chǎn)業(yè)機耕路、龜落岔自然村綜合文化活動中心、岱陽村愛寶啟智屋項目、岱陽村地質(zhì)避災(zāi)點等6個項目，岱陽村污水管網(wǎng)、岱陽村美麗鄉(xiāng)村、岱陽村防災(zāi)救災(zāi)防洪堤、岱陽村茶葉廠房等4個民生項目建設(shè)還正在建設(shè)中，先后向省、市和選派單位等部門爭取了700多萬資金幫助岱陽村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以改善民生。

　　招商引資 引進(jìn)鄉(xiāng)賢 抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)、形成經(jīng)濟支柱一直是脫貧攻堅戰(zhàn)的重點工作，如何讓貧困群眾和村集體穩(wěn)定脫貧、增收致富？這是廖志華一直思考的問題，經(jīng)過實地調(diào)查，岱陽村圍繞“一村一產(chǎn)”，培育特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，采取“黨建+招商引資”的方式來培育產(chǎn)業(yè)。廖志華積極對接在外鄉(xiāng)賢，通過招商引資爭取到企業(yè)、社會資金450多萬元來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。積極推動閩臺農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目?，F(xiàn)已投入約120萬元新植200多畝有機茶園，投入300萬元的“南美白對蝦”水產(chǎn)養(yǎng)殖即將投產(chǎn)；積極推進(jìn)壽寧縣清源鎮(zhèn)茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)。擬建設(shè)占地15畝現(xiàn)代化茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，助推岱陽村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶脫貧，帶動村集體經(jīng)濟收，目前已完成預(yù)征地工作。

　　駐村工作是充實的、也是忙碌的，廖志華欣喜地發(fā)現(xiàn)，岱陽村黨支部凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯改善，村里的面貌在發(fā)生著點點滴滴的變化，村里的產(chǎn)業(yè)正在如火如荼地發(fā)展，他坦言這就是他能感受到的最大回報！愿三年過后，不負(fù)時光！

　　石井村第一書記  鄭成軍

　　斜灘鎮(zhèn)石井村位于福建省寧德市壽寧縣的西北部，距斜灘鎮(zhèn)所在地15公里，全村218戶1052人。由于石井村地處偏遠(yuǎn)，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，“地僻人難至”就是石井村的真實寫照，加上由于地理位置限制，全村人僅靠半山中開墾出來的幾畝薄田和茶園維持生計，大量的年輕勞動力外流，村民收入微薄，村財收入幾乎為零，為此，如何改變現(xiàn)狀，如何增加村民和村集體經(jīng)濟收入，成為一代又一代“石井人”需要面對的難題，自2017年11月福汽集團與壽寧縣斜灘鎮(zhèn)石井村建立對口幫扶關(guān)系以來，福汽集團選派中層干部鄭成軍任職該村黨支部第一書記，助力該村脫貧攻堅。集團公司黨組書記、董事長黃莼，總經(jīng)理邱志向先后多次深入該村，實地調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作開展落實，通過一年半以來的持續(xù)掛鉤幫扶，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村集體經(jīng)濟收入、村民勞動就業(yè)和村民收入等方面起到了極大的推動作用，“村企黨建聯(lián)合共建”讓石井這一偏遠(yuǎn)貧困村在努力實現(xiàn)富民興村的道路上大踏步前進(jìn)。

　　貧困戶有了自己的生產(chǎn)基地

　　幾年前，走進(jìn)石井村，你會發(fā)現(xiàn)大量農(nóng)田土地荒廢、群眾扎堆聊天無所事事，一片與現(xiàn)今新社會極不協(xié)調(diào)的場面。鄭成軍的第一件事情就是摸清底數(shù)，改變?nèi)罕娝枷?，尋找一條可持續(xù)發(fā)展的脫貧之路。石井村有土地、有勞力，但沒有增收項目，定點購銷模式應(yīng)運而生，他和村兩委多次走訪寧德周邊市場了解行情，并結(jié)合石井村實際，經(jīng)過多次協(xié)商，與寧德市七都鎮(zhèn)北山村簽訂中草藥購銷協(xié)議，由北山村提供中草藥苗木，石井村利用閑置土地育苗，收成后由寧德市七都鎮(zhèn)北山村負(fù)責(zé)定向收購。福汽集團給予項目扶持資金10萬元用于石井村中草藥基地啟動資金，石井村通過舊村復(fù)墾和廢棄礦地復(fù)墾等項目流轉(zhuǎn)土地100多畝用于種植中草藥，同時由全村13戶建檔立卡貧困戶成立了山底中草藥農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困戶以務(wù)工的方式參與中草藥基地的種植和管理，為了幫助貧困戶穩(wěn)定脫貧及調(diào)動貧困戶勞動積極性，中草藥種植基地所產(chǎn)生的收益全部歸貧困戶共同所有，中草藥基地還通過分片管理的方式，讓貧困戶更有責(zé)任心，貧困戶通過勞動獲得報酬，同時，中草藥收成后還可以獲得分紅，沒有后顧之憂的幫扶在一定程度上激發(fā)了貧困戶的內(nèi)生動力，也激起了他們想做敢做會做的信心。

　　村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不再零零散散

　　幾年前，談到石井村，人們能想到的詞語就是“偏遠(yuǎn)”和“破敗”。在鄭成軍的帶動下，經(jīng)過實地考察，為了最大限度的節(jié)約建設(shè)成本，石井村黨支部與轄區(qū)的牛頭山水電有限公司溝通協(xié)調(diào)下，牛頭山水電有限公司無償提供原電站建設(shè)管理樓用于村幸福院建設(shè)，石井村幸福院建設(shè)費用大大縮減。石井村充分利用村企共建、村村共建及部門掛鉤幫扶的有利契機，多渠道籌措資金，改善基礎(chǔ)設(shè)施，石井村路口改造、小流域治理、陳年垃圾清理、基層綜合文化中心、村道硬化、路燈添置等項目陸續(xù)順利實施，讓石井村的面貌煥然一新，仿古長廊、改水改廁、路口景觀工程、農(nóng)村幸福院等項目加快推進(jìn)。這些項目的實施讓石井村在人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、保障體系等方面得到極大改善。

　　村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)搭上消費扶貧快車

　　都說靠山吃山、靠水吃水，石井村地處偏遠(yuǎn)，茶葉是石井村農(nóng)戶的主要經(jīng)濟收入。由于缺乏有效管理和經(jīng)營，石井村的茶葉價格一直低迷，這也導(dǎo)致了茶葉品質(zhì)的逐年下降。為破解這一難題，經(jīng)過鄭成軍和村兩委成員多次探討，在福汽集團的支持下，“消費扶貧”模式走進(jìn)了石井村，石井村壽寧縣友農(nóng)茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社成立，并與茶農(nóng)簽訂協(xié)議，合作社以高于市場價20％的價格收購茶青，茶農(nóng)必須按照要求種植原生態(tài)、高品質(zhì)、無農(nóng)殘茶葉，合作社按照福汽集團的要求制作高質(zhì)量的茶葉，福汽集團負(fù)責(zé)采購這些高品質(zhì)茶葉用于接待用茶和員工福利。員工滿意、企業(yè)放心、貧困戶脫貧的良性“消費扶貧”模式逐漸成型。石井村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)搭上消費扶貧快車。

　　村級集體經(jīng)濟不再點點滴滴

　　之前石井村由于地理環(huán)境限制，沒有合適的特色產(chǎn)業(yè)、村級集體經(jīng)濟幾乎為“零”，這是石井村每一屆村主干都要面對的問題，經(jīng)過多方協(xié)商，在鄭成軍和掛村領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)幫助下，石井村兩委籌集資金40萬元，以保本分紅的方式投入轄區(qū)內(nèi)的盤龍山陵園管理有限公司，該公司每年給予石井村委8萬元固定分紅，十年后由村里根據(jù)實際情況收回全額本金或續(xù)簽，所獲收益作為村集體經(jīng)濟收入，可用于村里公益事業(yè)或幫扶困難群眾。同時還爭取資金20萬元入股壽寧縣石井農(nóng)民專業(yè)合作社（一期主要種植臍橙），經(jīng)初步預(yù)測，等臍橙收成，村集體經(jīng)濟收入可增加3-5萬元。同時，石井村壽寧縣友農(nóng)茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社還將銷售所得的3%給村委作為村集體經(jīng)濟收入。

　　搭建平臺村民“返鄉(xiāng)務(wù)工”

　　在鄭成軍和村兩委的共同努力下，投資達(dá)2.4億元的壽寧縣盤龍山陵園項目正在緊鑼密鼓的實施中，要說目前石井村最大的變化是，原本只有過春節(jié)的那一段時間，石井村才會比較熱鬧，平時大部分年輕勞動力都是外出經(jīng)商或者務(wù)工，自從盤龍山陵園項目開工以來，每天的用工人數(shù)都在150人以上，由于該項目位于石井村轄區(qū)境內(nèi)，石井村和公司方協(xié)商，陵園建設(shè)過程中優(yōu)先使用石井村勞動力，特別是建檔立卡貧困戶，截至目前，該項目建設(shè)中有超過三分之一的用工量都是使用石井村勞動力，僅石井村群眾就可以從該公司獲得勞動報酬超過200多萬元，征地補償款超過1000萬元，項目建成后，后續(xù)的經(jīng)營和管理過程中將繼續(xù)優(yōu)先使用石井村勞動力，家門口就能務(wù)工，不僅可以增加村民收入，同時還可以照顧家里，真正做到顧家掙錢兩不誤。

　　如今的石井村，荒山早已變成了村民們發(fā)家致富的金山銀山。茶葉、臍橙、中草藥這三大特色產(chǎn)業(yè)成了村里一張響亮的農(nóng)業(yè)名片，村民人均年收入超過2萬元。

　　十九大報告中提出，“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”這讓鄭成軍信心滿滿，如今他又有了新的目標(biāo)，打造石井村品牌，將石井村打造成精品村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓村民生活更加富裕和幸福。