福州市民政局多措并舉建設平安邊界

　福州市轄鼓樓、臺江、倉山、馬尾、晉安、長樂6區，閩侯、連江、羅源、閩清、永泰5縣以及福清市，北、西、南三面分別與寧德市、南平市、三明市、泉州市、莆田市接壤，縣市兩級行政區劃的邊界線長達1465公里。歷年以來，由于歷史原因，界線不清問題引發大量邊界糾紛，不僅給人民的生命財產造成巨大損失，同時給社會的和諧穩定帶來極大影響。2007年，中央綜治辦、中央維穩辦等10部門聯合下發了《關于開展平安邊界建設的意見》，要求從源頭上預防、減少新的邊界糾紛的發生，把邊界地區的矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態。福州市民政局作為平安邊界建設工作責任單位，多措并舉，全力維護邊界地區長期的和諧穩定。

開展聯合巡查

　　——平安管護員。印發《福州市行政區域界線界樁平安管護員隊伍創建工作方案》，在省民政廳的指導下，依托界樁管護員隊伍，把平安邊界建設工作深入邊界地區。界樁管護員在做好日常巡查的同時，承擔平安邊界的宣傳教育職責，積極向邊界地區附近群眾宣傳界線的法律地位、界線的實際走向和平安邊界的相關舉措，達到提高群眾滿意率、知曉率、安全感滿意率的目的。

開展宣傳月活動

　　——宣傳月活動。3月份，在全市范圍內開展“忠誠報平安 利劍除黑惡——共創共享平安邊界”的宣傳月活動，福州市民政局下達通知、制定方案、統籌開展，并且制作通稿、購置宣傳用拉紙筆，指導協調各縣（市）區深入基層開展宣傳活動。各地積極響應，采取擺攤設點、走街訪巷、懸掛橫幅、LED屏滾動播放、微信、短信等形式開展宣傳。

　　——多部門協作。平安邊界涉及到民政、公安、自然資源等10個部門，為此成立了平安邊界建設工作聯席會議。該局作為職責部門，在完成所承擔任務的同時，積極溝通協調各成員單位開展聯合巡查，共同維護邊界的平安。

信息軟件界面

　　——信息化管理。界線、界樁的檔案和數據是建設平安邊界的重要依據。該局努力克服經費緊張的局面，自行開發了福州市行政區域界線管理信息軟件，匯集了界線勘定檔案和聯檢檔案，并且實現在網絡地圖上標注界樁位置，為各地開展界線界樁巡查提供便利。

　　在全市界線管理工作人員的共同努力下，福州市自1996年行政區域界線勘定以來，從未發生過因行政區域界線走向不清引發的爭議糾紛。

　　（福州市行政區域界線信息中心）