“蜜”一樣的生活——記莆田市特困老人提前過上“小康”生活

“我來這邊，他們照顧得很好，伙食比較好，比我老家還好，下午還有點(diǎn)心什么的，飯都端到我面前，住得很習(xí)慣，比我老家好，住在這邊我很滿意”，莆田市涵江新縣鎮(zhèn)外坑村特困老人蔡某彬老人說：“現(xiàn)在的生活，就像‘蜜’一樣。”

蔡某彬年輕時(shí)患有類風(fēng)濕引起手腳變形，生活不能自理，父母過世后，蔡某彬經(jīng)常是有了上頓沒下頓。今年9月，蔡某彬入住了涵江梧塘鎮(zhèn)幸福療養(yǎng)院，享受當(dāng)?shù)卣泄B(yǎng)，生活質(zhì)量直線上升，提前過上“小康”生活。

近年來，莆田市深入貫徹習(xí)總書記對(duì)民政工作的重要指示精神，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分發(fā)揮民政兜底保障作用，切實(shí)保障特困供養(yǎng)對(duì)象基本生活，積極解決不能自理特困供養(yǎng)對(duì)象“入住難”問題。

一是大幅提標(biāo)，提升特困對(duì)象生活品質(zhì)。提高集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。“十三五”期間，莆田市多次提高特困供養(yǎng)對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，2019年7月全自理、半護(hù)理、全護(hù)理分散供養(yǎng)特困對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)每人每月1169、1394、1619元(仙游縣1092、1299、1506元)，全自理、半護(hù)理、全護(hù)理集中供養(yǎng)特困對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)每人每月1403(仙游1310)、2788、4048元，特困供養(yǎng)對(duì)象年平均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)16416元，較“十二五”期間提高276%，為提高特困供養(yǎng)對(duì)象生活質(zhì)量提供資金后勤保障。持續(xù)開展小額保險(xiǎn)。由市、縣兩級(jí)政府出資，按照每人每年30元標(biāo)準(zhǔn)，為全市特困供養(yǎng)對(duì)象購買意外身故、意外傷殘、疾病(自然)身故保險(xiǎn)，最高賠付金額達(dá)3萬元，進(jìn)一步提高困難群眾抵御自然災(zāi)害和意外傷害侵襲的能力，完善社會(huì)救助體系建設(shè)，該項(xiàng)工作系全省首創(chuàng)。發(fā)放在職人員補(bǔ)貼。制定出臺(tái)莆田市養(yǎng)老護(hù)理崗位入職在職獎(jiǎng)補(bǔ)方案，對(duì)符合條件的在崗人員發(fā)放3千到3萬元不等的入職和在職獎(jiǎng)補(bǔ)，吸引更多優(yōu)秀人才從事養(yǎng)老護(hù)理和特困供養(yǎng)工作，進(jìn)一步提升莆田市供養(yǎng)服務(wù)水平。

二是盤活資源，改善特困對(duì)象生活條件。實(shí)施特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)提升改造。投入3000多萬元建設(shè)或修繕了一批布局相對(duì)合理、設(shè)施比較完善的敬老院，通過無償提供服務(wù)場(chǎng)所、發(fā)放床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)民間資本介入運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)公辦供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。盤活養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)閑置床位。各縣(區(qū)、管委會(huì))民政干部主動(dòng)對(duì)接養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和特困供養(yǎng)對(duì)象，發(fā)揮紐帶橋梁作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)生活不能自理特困對(duì)象入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，減輕寄養(yǎng)家庭和當(dāng)?shù)卣畨毫ΓP活養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)閑置床位，為特困對(duì)象提供更優(yōu)質(zhì)、更專業(yè)的服務(wù)。加強(qiáng)全市區(qū)域床位資源統(tǒng)籌。針對(duì)部分縣區(qū)閑置養(yǎng)老(特困供養(yǎng))床位和生活不能自理特困對(duì)象入住需求之間不平衡問題，莆田市提前開展供需調(diào)查和集中供養(yǎng)意愿征詢，實(shí)現(xiàn)各縣(區(qū)、管委會(huì))間床位資源共享，協(xié)調(diào)解決特困對(duì)象跨區(qū)域集中供養(yǎng)30多例。

三是政企聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)特困對(duì)象集中供養(yǎng)。全面簽訂供養(yǎng)協(xié)議。全市分散供養(yǎng)特困對(duì)象2800多名已全部簽訂委托照料協(xié)議，委托近親屬提供特困對(duì)象日常看護(hù)、生病照料、住院陪護(hù)等。全市集中供養(yǎng)特困對(duì)象600多名已全部簽訂集中供養(yǎng)協(xié)議，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供吃、穿、住、教、醫(yī)、葬等服務(wù)。加強(qiáng)特困政策宣傳。依托微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站、印發(fā)政策問答、分發(fā)政策解析等多種形式，切實(shí)加強(qiáng)特困對(duì)象供養(yǎng)等政策宣傳，進(jìn)一步提高基層干部專業(yè)素質(zhì)和群眾政策知曉率。鼓勵(lì)參與集中供養(yǎng)。針對(duì)生活不能自理特困供養(yǎng)對(duì)象和部分獨(dú)居特困供養(yǎng)對(duì)象，組織特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)上門宣傳政策，分析利弊，轉(zhuǎn)變特困對(duì)象傳統(tǒng)家庭供養(yǎng)思想，采取短期免費(fèi)試住和無償提供服務(wù)相結(jié)合等方式，吸引特困供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)，提高特困供養(yǎng)對(duì)象生活幸福指數(shù)。

涵江梧塘鎮(zhèn)幸福療養(yǎng)院院長(zhǎng)陳某粦介紹說：“能自理和半自理的特困供養(yǎng)對(duì)象，我們養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每個(gè)月給每個(gè)人200塊零花錢;不能自理的特困供養(yǎng)對(duì)象，我們養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每個(gè)月給他們300塊零花錢;一天是四餐，早中晚，下午有個(gè)點(diǎn)心，給他洗澡、端飯給他吃，剪指甲、理發(fā)，相關(guān)零零碎碎的我們都做。”

今年1到10月，莆田市共發(fā)放特困供養(yǎng)金4420萬元，惠及特困供養(yǎng)對(duì)象3800多人次，新增生活不能自理特困對(duì)象集中供養(yǎng)350多人，供養(yǎng)率由年初的9%提高到37%，增幅居全省首位。(莆田市民政局)