惠安出臺民宿新規(guī) 促行業(yè)規(guī)范發(fā)展

近年，惠安大力扶持民宿發(fā)展，巧用財(cái)政資金杠桿，惠安民宿經(jīng)歷了從制定“土標(biāo)”鼓勵從“無”到“有”、 “比例”獎勵促提檔升級、“星標(biāo)”引領(lǐng)力打造品質(zhì)三個(gè)階段，從一枝獨(dú)秀到百花齊放再到精品迭出，目前全縣有民宿40多家，星級旅游民宿13家，半月灣形成28棟別墅民宿集聚區(qū)，規(guī)模、體量、品質(zhì)均居全市之首。2019年9月6日，《惠安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠安縣促進(jìn)民宿規(guī)范發(fā)展意見的通知》（惠政辦〔2019〕57）正式印發(fā)，這是惠安在規(guī)范民宿發(fā)展邁出的關(guān)鍵一步，破解了惠安民宿身未明、證難辦、無主管的政策壁壘，惠安走出了一條符合實(shí)際的民宿發(fā)展的探索與實(shí)踐之路。

　　該《意見》有以下四個(gè)亮點(diǎn)：一是可行性強(qiáng)。自2014年起，惠安就開始關(guān)注國內(nèi)各地規(guī)范民宿業(yè)發(fā)展的政策和舉措，牽頭組織有關(guān)部門赴浙江石塘、溫嶺、福建平潭、松陽等地學(xué)習(xí)規(guī)范民宿發(fā)展辦法，在對惠安民宿深入調(diào)研的基礎(chǔ)上相繼提交了多篇有關(guān)民宿的調(diào)研文章，2篇被省旅游信息專刊采用，2015年惠安開始起草《意見》初稿，不斷吸收各地經(jīng)驗(yàn)做法和各部門意見，四年來易稿二十多次。二是覆蓋面廣。《意見》在全縣縣城規(guī)劃區(qū)以外全面鋪開施行，明確界定了民宿的概念、規(guī)模和體量，符合申辦要求的均可申報(bào)，對已開業(yè)民宿經(jīng)整改后也可按程序進(jìn)行申報(bào)。三是操作性強(qiáng)。成立縣民宿管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取“村鎮(zhèn)初審、部門聯(lián)合核驗(yàn)、成員單位共同監(jiān)管”方式，明確民宿申辦的六大要求、辦理證照的程序和所需的材料、申辦流程圖，符合，辦理程序、環(huán)節(jié)和要素一目了然。四是突破點(diǎn)準(zhǔn)。對框架結(jié)構(gòu)以外的民宿建筑結(jié)構(gòu)安全、民宿的消防安全均要求業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。在治安管理方面，不發(fā)給特種行業(yè)許可證，實(shí)行備案管理制度，安裝民宿治安管理信息系統(tǒng)和二代證讀卡器。對通過聯(lián)審的民宿，由縣民宿管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予“惠安縣民宿”標(biāo)識牌，嚴(yán)格規(guī)范“民宿”名稱的使用。

 來源： 惠安縣文化體育和旅游局    作者:何海燕