福清出臺村莊精細規劃編制辦法

福清市政府近日印發《福清市村莊精細規劃編制辦法》，堅持最嚴格的節約集約用地制度，依托“多規合一”成果，以人口規模確定村莊用地規模，控制宅基地總量，鼓勵自然村向中心村集聚；鼓勵充分利用低丘緩坡等非耕地，建設“房在山中、園在林中”的坡地鎮村鎮；鼓勵建設突出地域特征、時代特色、鄉土風情的美麗鄉村。

　　《辦法》明確，村莊精細規劃是指近期內可提供項目精細落地建設的村莊規劃，明確劃定“拆舊、拓新、整漂亮”拆舊區和拓新區范圍，詳細標注每塊地的用途，每棟已建房屋和每塊可建用地的面積指標，特別是宅基地安排地塊的設計深度必須達到修建性詳細規劃程度，做到位置明確、邊界清晰，一張圖紙、一目了然。

　　《辦法》要求，“拆舊、拓新、整漂亮”的村莊依據精細規劃，通過逐步消化老舊破危房屋和歷史存量違法建設，盤活存量建設用地和閑置宅基地，按照合理配置和高效利用原則，優化調整村莊用地布局，科學合理安排農民建房，積極有序推進村莊基礎設施、公共服務設施和農房改造建設，改善農村生產生活條件。市自然資源和規劃局應當在符合市域城鄉總體規劃和土地利用總體規劃的前提下，完善農村和社區空間布局規劃，優化全市農村和社區的布局、選址、規模及時序。

　　《辦法》規定， 村莊建設用地規模按村級集體經濟組織成員人數核定，按規定不能享受的除外。城郊融合類村莊建設用地規模按100平方米/人控制；其他類村莊建設用地規模按120平方米/人控制；公共配套設施建筑占地面積人均不小于1.5平方米；村民建房每戶宅基地面積限額為80平方米至120平方米；按有關規定認定后需要傳承保護的古建筑、名人故居、古遺址、古樹名木等，其占用的土地可單獨增計建設用地規模，計入總用地規模。

　　《辦法》規定，鎮（街）負責組織轄區內的村莊編制精細規劃，向市自然資源和規劃局申請規劃使用的電子地形圖和規劃圖以及設計條件，委托有資質的規劃設計單位編制村莊精細控制性詳細規劃，報市自然資源和規劃局審核，市政府審批。精細規劃應把產業規劃、土地利用規劃、村莊規劃和整治規劃等多種規劃合成簡單實用型的“兩圖一表”（在電子圖上可采用多圖層表示）。“兩圖一表”包含《用地功能布局圖》（含疊加修建性詳細規劃深度的宅基地規劃圖）、《綜合管線圖》和《建設項目表》。多個地理空間上集中連片的村莊，由鎮（街）統一編制村莊精細規劃。未落實精細規劃并劃定首期建設用地的村莊不予建房審批。 【海峽資源報 齊政】