東山：啟動海岸線區域開發利用現狀調查

　近日，福建省東山縣政府辦公室印發《海岸線區域開發利用現狀調查工作方案》（以下簡稱《方案》），決定從2018年12月至2019年3月，全面深入調查該縣海岸線區域空間資源、開發利用類型布局、相關規劃協調性和開發利用規劃符合性等情況，推進海岸線區域保護與利用格局優化，指導和控制建設項目規劃布局、涉海建設項目調整與置換，保障用海項目順利開工建設。

　　《方案》確定，以東山縣行政區內大陸海岸線為中心向陸向海各取200米作為調查范圍。

　　一是開展海岸線現狀統計分析。在搜集和整理海岸線區域開發利用空間數據的基礎上，以2008年福建省政府公布岸線為基準，按照海岸線自然資源條件和開發程度，劃分并統計嚴格保護、限制開發、優化利用3個類別；對自然形態保持完好、生態功能與資源價值顯著的自然岸線劃為嚴格保護岸線，重點調查統計優質沙灘、典型地質地貌景觀、重要濱海濕地、紅樹林、珊瑚礁等所在海岸線。

　　二是開展海陸區域開發利用現狀調查。陸域包括耕地、林地、交通用地、工業用地、未利用地等類型，海域包括漁業、工業、交通運輸、旅游娛樂、排污傾倒、特殊用海等類型、范圍及其布局情況，進行統計分析并識別其是否為已批建設項目、違法違規建設項目等。搜集和整理海岸線區域內項目空間數據，在疊加已批圍填海項目基礎上，整理海陸管理分界線。

　　三是開展區域開發利用權屬情況調查。分別對海岸帶區域的陸域、海域開發利用項目的權屬情況進行摸底調查，根據收集到的立項、權屬數據和相關區劃規劃數據，識別各開發利用項目的權屬信息，實現項目的名稱、空間位置與權屬信息一一對應，編制區域開發利用項目空間分布圖及權屬信息登記表。

　　四是開展自然岸線保有率調查統計。按照將自然岸線保護納入各鎮人民政府政績考核和領導干部自然資源資產離任審計的考核指標要求，對東山縣的自然岸線保有率、海岸線整治修復指標現狀進行調查統計。

　　五是開展圍填海歷史遺留問題調查。識別、梳理海岸帶區域圍填海存在的歷史遺留問題，包括海域法實施前未辦證用海、群眾無證用海、已批未建用海、未批違規用海、圍而未填、填而未用等問題，對存在的問題進行現場調查與核實。

　　《方案》還對開展控制性紅線和區劃規劃等符合性分析與調查、區域規劃剩余可利用區域識別調查作了具體安排。【來源：中國自然資源報】