廈門市旅發(fā)委織密行業(yè)信用體系“大網(wǎng)” 推動旅游市場秩序持續(xù)向好

2018年，是廈門市旅游行業(yè)信用體系建設(shè)全面深入推進的關(guān)鍵之年，根據(jù)廈門市“社會信用體系建設(shè)示范城市”創(chuàng)建工作部署，廈門市旅發(fā)委以建設(shè)“國家全域旅游示范區(qū)”為引領(lǐng)，放大“旅游+信用”耦合效應(yīng)，在數(shù)據(jù)歸集、創(chuàng)新應(yīng)用、市場培育等工作中先行先試，取得了比較明顯的成效。廈門市旅游信用體系建設(shè)主要凸顯四大亮點。

　　一是用“大數(shù)據(jù)”打通信用服務(wù)，信用信息實現(xiàn)“全覆蓋”。加快建設(shè)“一碼、一網(wǎng)、一庫、兩平臺”的旅游行業(yè)信用體系，研究制定《廈門市旅游行業(yè)公共信用信息分類管理辦法》《廈門市旅游行業(yè)聯(lián)合獎懲實施辦法》《廈門市旅游行業(yè)信用承諾制度》等工作細(xì)則，全面落實行政處罰、行政許可七天雙公示，共歸集全市旅游經(jīng)營者及旅游從業(yè)人員公共信用信息88500余條，累計公示行政處罰信息87件、行政許可信息72條，公告旅游投訴信息254例，“廈門旅游信用網(wǎng)”訪問量突破135萬，旅游行業(yè)信用體系基礎(chǔ)建設(shè)走在全市前列。2018年4月份，國家發(fā)改委連維良副主任一行專題調(diào)研我市“社會信用體系示范市”建設(shè)及信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心籌建工作，根據(jù)市政府工作部署，市旅發(fā)委作為全市6家集中匯報單位之一，應(yīng)邀就旅游行業(yè)信用體系建設(shè)情況做專題展示，獲調(diào)研組充分肯定。2018年7月，《中國改革報》對我市旅游行業(yè)信用體系建設(shè)工作進行了專題報道。

　　二是要“小應(yīng)用”營造信用氛圍，信用應(yīng)用拓展“新場景”。2018年，廈門市預(yù)計全年累計接待國內(nèi)外游客8900萬人次，同比增長13.7%；實現(xiàn)旅游總收入1400億元，同比增長19.8%，旅游行業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的良好態(tài)勢。讓信用建設(shè)與優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)生更加強烈的“化學(xué)反應(yīng)”，推動“信用”到“用信”不斷改造、不斷升級、不斷完善，廈門市旅發(fā)委結(jié)合實際應(yīng)用需求，上線運行全國首個“旅游信用”微信小程序。市民、游客通過掃碼，即可即時查詢?nèi)新眯猩纭⑿羌夛埖?、A級景區(qū)及導(dǎo)游人員的相關(guān)信用信息，旅游企業(yè)的獎勵表彰、行政處罰信息也一覽無余。截至2018年12月底，“廈門旅游信用”微信小程序累計使用量達(dá)5萬次，出門旅游先查“信用”正蔚然成風(fēng)。

　　三是用“一盤棋”醞釀信用監(jiān)管，依法治旅建立“新機制”。近年來，市委、市政府高度重視旅游市場監(jiān)管工作，先后出臺了《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步加強旅游市場綜合監(jiān)管實施意見的通知》《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市進一步優(yōu)化旅游市場秩序工作方案的通知》等指導(dǎo)性意見，推動旅游領(lǐng)域的信用懲戒更加“水到渠成”。全面推進“信用監(jiān)管”，廈門市旅發(fā)委打出了一套層層遞進、步步為營、全域聯(lián)動、標(biāo)本兼治的組合拳，在全市范圍內(nèi)組織開展了旅游市場秩序綜合整治“利劍行動”“啄木鳥行動”及暑期旅游市場專項治理，辦理了一批重大行政處罰案件。2018年，共立案調(diào)查案件95起，依法作出行政處罰決定91件，吊銷旅行社經(jīng)營資質(zhì)4家，累計罰款金額共計323.97萬元。對頂風(fēng)組織不合理低價游且影響惡劣的2家旅行社，作出責(zé)令停業(yè)整頓30天、罰款30萬元的頂格處罰，彰顯懲治決心，形成強大震懾。相關(guān)案件入選全國暑期旅游市場秩序?qū)ｍ椪问蟮湫桶咐車椅幕吐糜瓮▓蠹为?，并獲市領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。目前，根據(jù)全市旅游市場集中整治工作部署，市旅發(fā)委正在扎實推進旅游市場聯(lián)合執(zhí)法工作，力爭以更大的決心、更大的力度、更實的舉措，推動旅游市場秩序持續(xù)向好，進一步增強廣大游客的獲得感和幸福感。

　　四是用“一條線”搭建服務(wù)橋梁，旅游維權(quán)吃上“定心丸”。2016年8月，廈門市旅發(fā)委率先在全國推行旅游投訴“快處先賠”，建立一口受理、限時辦結(jié)、先行賠付等制度，要求對事實清楚、證據(jù)充分、索賠法律依據(jù)明確的投訴應(yīng)在7個工作日內(nèi)辦結(jié)。2018年，廈門市共接到各類旅游投訴、服務(wù)咨詢和情況反映1932件，累計為游客挽回經(jīng)濟損失248萬余元，旅游投訴接收率、聯(lián)系率、答復(fù)率和反饋率均達(dá)100%，多次得到游客點贊。根據(jù)全市旅游團隊服務(wù)質(zhì)量滿意度抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，廈門市團隊游客滿意度繼續(xù)保持高位，游客總體滿意度指數(shù)為99.77。   來源： 廈門市旅游質(zhì)監(jiān)所    作者:伊慧斌