泉州市泉港區(qū)嚴(yán)控建設(shè)占用耕地

　泉州市泉港區(qū)近日出臺《加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》，提出了嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地、改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理、推進(jìn)耕地質(zhì)量提升和保護(hù)、健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、強(qiáng)化保障措施和監(jiān)管考核等意見，以確保到2020年，全區(qū)耕地保有量不少于8.04萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于5.9556萬畝。
《實(shí)施意見》提出，強(qiáng)化土地規(guī)劃總體管控和用途管制。確保各類空間性規(guī)劃確定的近期建設(shè)用地面積不超過土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地總規(guī)模，推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)各類空間規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模的統(tǒng)一；生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定允許建設(shè)外，不得安排與生態(tài)保護(hù)無關(guān)的新增建設(shè)用地，現(xiàn)狀建設(shè)用地應(yīng)逐步退出。嚴(yán)格永久基本農(nóng)田保護(hù)。強(qiáng)化永久基本農(nóng)田對各類建設(shè)布局的約束，各有關(guān)部門在編制城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，推進(jìn)空間性規(guī)劃“多規(guī)合一”過程中，應(yīng)當(dāng)與永久基本農(nóng)田布局充分銜接，原則上不得突破永久基本農(nóng)田邊界；建立永久基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，對永久基本農(nóng)田占用、補(bǔ)劃等數(shù)量、質(zhì)量、分布變化情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)永久基本農(nóng)田變化信息的即時匯集和動態(tài)管理。
　　《實(shí)施意見》要求，實(shí)行用地計(jì)劃差別化管理。實(shí)行用地計(jì)劃差別化管理和“有保有控”的用地政策，嚴(yán)控“兩高一資”和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩項(xiàng)目用地；實(shí)行新增建設(shè)用地計(jì)劃安排與土地節(jié)約集約利用水平、批而未用土地、補(bǔ)充耕地任務(wù)完成情況掛鉤，在分解下達(dá)年度土地利用計(jì)劃時，對建設(shè)用地存量規(guī)模較大、利用粗放、補(bǔ)充耕地能力不足的區(qū)域，適當(dāng)調(diào)減新增建設(shè)用地計(jì)劃。大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。實(shí)施建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案，2015-2020年期間，全區(qū)新增建設(shè)用地總量控制在2.6115萬畝以內(nèi)；強(qiáng)化節(jié)約集約用地目標(biāo)考核和約束，促進(jìn)新增建設(shè)少占地，尤其是不占或少占耕地、避讓永久基本農(nóng)田；采取用地審批與存量土地盤活掛鉤、強(qiáng)化批而未供土地有效利用、推進(jìn)閑置土地分類處置等措施，加大存量建設(shè)用地盤活利用力度，促進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)能過剩行業(yè)和“僵尸企業(yè)”用地退出、轉(zhuǎn)產(chǎn)和兼并重組。【海峽資源報(bào) 涂曉揚(yáng)】