一窗受理 同步研究 德化推行“一區通辦”壓縮用地審批時限

　今年6月開始，德化縣積極探索推行“一區通辦”制度，專門設置統一受理窗口，集中受理各類項目用地申請，以及涉及發改、住建、環保、林業、水土、消防等部門的建設審批手續。截至10月底，該縣已設置“一區通辦”專窗6 個，入駐人員12人，極大地方便了企業和群眾辦事。

　　一塊土地、一個項目，從申請用地前的立項、選址、環評、水土保持、用地預審、用地規劃，到獲準用地后的施工設計審查、施工圖審、消防審核、規劃許可、施工許可等，審批名目繁多，而且一環扣一環，哪個事項先辦、哪個后辦，很多企業、群眾經常是一頭霧水，以致于不得不在各個部門的辦事窗口間來回跑，耗費許多時間和精力。

　　為妥善解決企業發展用地“一地難求”和信息不對稱的難題，德化縣國土資源局在推行“一區通辦”的同時，還建立了土地信息備案制度，在完成征地、報批、“三通一平”和凈地出讓的條件下，組織陶瓷產業園區管委會和各鄉鎮將用地紅線、現狀、用途、出讓條件等信息統一向“一區通辦”專窗備案，實現未供土地信息可共享、可查閱。今年6月以來，已累計收集并發布土地備案信息26條，受理業主用地預申請6宗。　　

　　據了解，業主對擬投資用地提出申請后，“一區通辦”專窗將業主信息、申請用地信息同步推送給國土資源、住建和陶瓷產業園區管委會等部門，各部門同步研究土地用途、準入條件、規劃指標條件以及土地評估等內容，再由縣國土資源局統一擬定出讓方案上報縣土地管理委員會研究批準。扣除公告公示時間，從業主提出用地預申請到取得建設用地批準書，耗時壓縮至34個工作日。而且，各部門一致同意用地申請后，在業主自愿的前提下，“一區通辦”專窗可提前將用地紅線圖、規劃意見書等資料交給業主，允許業主利用土地出讓方案進行審批、發布公告以及成交公示等時間段，提前委托中介機構進行規劃設計。　

　　截至目前，該縣“一區通辦”專窗已累計受理建設項目53個，其中37個企業建設項目總審批時長由法定時限的1580個工作日縮短至95個工作日，16個財政性投資項目總審批時長由法定時限的1195個工作日縮短至79個工作日。 【海峽資源報 黃華程】