這個山間義渡，37年平安渡運400萬人次

美好的風景總是藏得很深。9月19日上午，“交通強國 海事先行”采訪團乘車沿著蜿蜒的盤山公路前行了一個小時后，來到了寧德市福鼎城區西北部的南溪水庫，一個山清水秀的地方。南溪水庫管理處渡船管理站就設在水庫旁。

　　南溪渡口是一個配套的惠民工程。在上世紀八十年代福鼎南溪水庫建設后，為方便周邊7個行政村，70多個自然村村民的日常出行，政府于1982年成立了南溪水庫渡船管理站，提供“義渡”服務，至今已經“義渡”37年，累計運行13萬航次，安全渡運400多萬人次。

　　采訪中我們找到了被福建省地方海事局授予“福建省最美渡工”稱號的金仕光，他18歲時就成了這里的一名水手，采訪時他坐在會議室的一個角落，說話前先靦腆地一笑，黝黑的皮膚上露出潔白的牙齒：“我最開始是‘開’小帆板的，靠手劃；后來船上加裝了發動機，好了一些；這幾年，政府越來越重視，2013年的時候，更新了三艘鋼機動船，無論是安全性能還是載運能力，都好多了！”

　　“寧石竹坑渡1號”“寧石竹坑渡2號”“寧石竹坑渡3號”，金仕光口中的這3條機動船，每天往返于水庫的各個山頭，接送山民出門、回家。“我們爭取省里的支持，改造渡口，更新渡船，配齊配全各類安全設施，幫助渡工解決困難和問題，讓渡工無后顧之憂。”寧德市地方海事局局長顏忠甲介紹，“同時我們地方海事部門與涉渡鄉鎮、渡工層層簽訂安全生產責任書，并按照省里出臺的《內河渡口渡船安全管理達標考評辦法》，每月對渡口渡船安全管理工作進行考評。”

　　記者了解到，福建省地方海事局制定出臺了《福建省內河渡口渡船安全管理達標考評辦法》，每月對內河渡口渡船安全管理工作進行考評，根據考評情況為非營業性渡船渡工發放生活補助，自2013年以來共發放安全管理合格渡工獎勵補助1150萬元，極大地改善了渡工隊伍的年齡結構和整體素質。

　　“我們指導南溪水庫渡船管理站成立了安全生產領導小組，通過經常性的組織學習、宣傳教育、定期演練等方式，不斷提升渡工安全意識和業務能力。”福鼎運管所（地方海事處）副所長高云介紹道。在南溪水庫渡船管理站，每一個重點時段和重大節假日期間都要成立相應的“安全領導小組”，對渡船最易發生的超載、不按規定船救生衣等行為進行管理，履行安全管理責任。

　　金仕光如今是“寧石竹坑渡3號”渡船船長。“水上跟陸上是不一樣的，地方海事處領導經常指導我們學習，了解船舶的知識，了解其他地方的渡運經驗，尤其是對其他地方發生的事故，地方海事處領導都會幫我們分析的，看看原因是什么，怎么才能避免。地方海事處經常教育我們要樹立預防為主的理念，鄉親們的生命可不能拿來冒險。”

　　“行船走馬三分險，應對這‘三分險’的良藥，就是預防為主。”高云告訴記者，“南溪水庫的面積達2.49平方公里，服務者周邊一萬多名群眾的出行，而且還是福鼎的飲用水源，必須有應對水上突發情況的力量。”

　　在福鼎市地方海事處的多方努力下，南溪水庫渡船管理站結合實際情況，成立了以渡工為主體的庫區水上搜救志愿者搶險隊，擔負南水庫區及周邊地區的應急、搶險、救災等主要任務，全天24小時安排人員值班，隨時準備出動應對突發事件。

　　“我們印制了應急服務卡，一年365天，一天24小時，任何時候有人打這個電話，我們都會第一時間出來接。”南水庫區船管站站長余其豐說，“福鼎地方海事處還專門給我們配備了一艘快速的橡皮艇，只要群眾有需求，我們就可以馬上出動。”

　　現代化的設備不止這條橡皮艇，在渡口附近的應急設備庫里，各種應急設備也很齊全。“在福鼎地方海事處的指導下，我們籌集資金建立了這個應急設備庫，救生衣、消防箱、滅火器、圍油欄，該有的我們都有了。”余其豐說，“而且每年地方海事處都會有人來指導我們開展應急演練，更新維護這些應急設備，讓我們在需要的時候隨時可以用。”

　　采訪中一直聽到余其豐說，“我們現在做到‘船上不超一人，碼頭不留一人’，在保證渡運安全的同時，最大可能的滿足群眾的出行需求，這是之前做不到的，設備跟不上，意識也跟不上。”

　　“作為渡口安全的主管部門，寧德市地方海事局堅持渡船管理‘三到位’，教育培訓到位、后勤保障到位、責任落實到位。”顏忠甲介紹，“37年無事故的背后，離不開每一位渡工的努力，離不開周邊村民的配合，但是規范、有效的監管機制是保障渡運安全的基礎。”（“交通強國海事先行”主題采訪團）