莆田市人社局五舉措推進“雙隨機”抽查工作

為深入推進簡政放權、放管結合，莆田市人社局積極推行“雙隨機”抽查工作機制，進一步加強事中事后監管，規范市場執法行為，提高執法效率。

一是明確抽查范圍。根據部門權力清單，將現有涉及市場主體相關機構設立的行政許可事項，即：人才中介服務許可和市屬職業技能鑒定機構設立審批確定為第一批抽查對象。待實施一段時間后，結合實施效果和工作實際，逐步將隨機抽查事項范圍擴展到其他涉及市場主體的監管事項，不斷提高隨機抽查的比重。

二是建立“名錄庫”。建立“市場主體名錄庫”和“執法檢查人員名錄庫”，其中“市場主體名錄庫”為人才中介服務機構6家和市屬職業技能鑒定機構37家；“執法檢查人員名錄庫”為局機關和局屬單位持有《福建省行政執法證》的工作人員共30名。

三是健全工作機制。局業務科室根據年度工作計劃，制定具體實施方案；局政策法規科通過“搖號”方式，從“名錄庫”中按一定比例隨機抽取檢查對象和執法檢查人員，由發起的業務科室的分管領導擔任執法檢查組組長帶隊開展檢查；隨機抽查比例不低于市場主體的5%，抽查頻次每年不少于2次，也可根據工作實際，加大隨機抽查力度。

四是明確工作職責。“雙隨機”檢查工作開展前，抽查發起的業務科室針對不同的市場主體制定具體檢查內容及標準，并組織培訓執法人員根據相關的法律法規及具體檢查的內容、標準對市場主體進行檢查，確保隨機抽查工作取得實效。

五是強化結果應用。檢查結束后，執法檢查組形成執法檢查報告，于抽查結束后10個工作日內報送局政策法規科備案，對抽查中發現的市場主體違法違紀行為進行通報、處理，查處結果通過信用莆田及時向社會公示，主動接受社會監督。2016年以來，我局共組織開展兩輪“雙隨機”抽查工作，抽查以“搖號”形式隨機抽取2家人才中介服務機構和6家職業技能鑒定機構。通過隨機抽查，發現職業技能鑒定機構存在職業技能鑒定業務開展不力，制度、收費標準未上墻公示以及人才中介服務機構未開展消防演練等問題，我局對存在問題的市場主體逐個發出《行政監督檢查登記表》，并提出整改建議。