福建省加強(qiáng)社區(qū)矯正管理工作會在明溪縣召開

    11月14日，全省加強(qiáng)社區(qū)矯正管理工作會暨第三季度矯情分析會在三明市明溪縣召開。會議主要任務(wù)是總結(jié)推廣明溪縣社區(qū)矯正“163”執(zhí)行模式和“12345”工作方法，剖析了三季度全省社區(qū)矯正安全工作情況，并對當(dāng)前和今后一個時期工作進(jìn)行部署。省司法廳分管領(lǐng)導(dǎo)、廳社區(qū)矯正管理局領(lǐng)導(dǎo)和各組組長，三明市副市長、三明市司法局長、明溪縣領(lǐng)導(dǎo)，各設(shè)區(qū)市司法局分管副局長、社區(qū)矯正管理局（處、科）長，省監(jiān)獄局刑罰執(zhí)行處副處長,明溪縣、沙縣司法局局領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)矯正科長，明溪縣社區(qū)矯正聯(lián)席會議成員等單位參加了會議，會議參觀了明溪縣社區(qū)矯正中心，聽取了明溪縣、沙縣社區(qū)矯正工作經(jīng)驗介紹和各設(shè)區(qū)市司法局社區(qū)矯正安全工作情況匯報，廳社矯局黃世庚局長通報第三季度全省社區(qū)矯正安全情況、安排下階段全省社區(qū)矯正主要工作，省司法廳副廳長陳強(qiáng)作了重要講話。法制日報、福建法制報、明溪縣委報道組、明溪電視臺到會報道。

    明溪縣司法局在會上，介紹了社區(qū)矯正“163”執(zhí)行模式和“12345”工作方法。“163”執(zhí)行模式——“1”是建好1個社矯中心；“6”是實現(xiàn)刑罰執(zhí)行、監(jiān)督管理、應(yīng)急指揮、集中教育、心理矯治、社區(qū)服務(wù)與幫扶6項功能；“3”是落實社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度、司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作、組織社會力量參與社區(qū)矯正工作3個機(jī)制。 “12345”工作方法——“1”是上好第一課；“2”是做好談話走訪、定好矯正小組與矯正方案兩個環(huán)節(jié)；“3”是實施好日常監(jiān)管、嚴(yán)格分類分級管理、嚴(yán)明考核獎懲三項監(jiān)管措施；“4”開展好入出矯、思想、心理矯治、社區(qū)服務(wù)四項教育；“5”落實好結(jié)對、聯(lián)動、人文、互助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)五類幫扶。實現(xiàn)社區(qū)服刑人員無漏管、無脫逃、無重新犯罪、無群體性事件，為法治明溪、平安明溪發(fā)揮積極作用。

    沙縣司法局通過試點，積極探索社區(qū)服刑人員“3+X”網(wǎng)格化監(jiān)管（“3”是指司法所、村級網(wǎng)格、單元網(wǎng)格，“X”指公安民警、村居委會、社會工作者、專職調(diào)解員、志愿者、社區(qū)服刑人員家屬、所在單位等輔助力量）、“1+8”幫扶（“1”是指有創(chuàng)業(yè)意愿的社區(qū)服刑人員，“8”是指政府推動、部門聯(lián)動、政策助動、典型帶動、市場開發(fā)、培訓(xùn)指導(dǎo)、資金扶持、后續(xù)保障等八個幫扶支撐體系）和未成年人教育矯正工作（即通過法院判決增加完成附加緩刑義務(wù)的形式），不斷將社區(qū)矯正工作推向深入，初步形成了具有沙縣地方特色的社區(qū)矯正監(jiān)管教育幫扶新機(jī)制。

    廳社矯局黃世庚局長通報第三季度全省社區(qū)矯正安全情況、安排下階段全省社區(qū)矯正主要工作。肯定了3季度廈門會晤安保維穩(wěn)工作圓滿完成、執(zhí)行監(jiān)管工作力度有提升、社區(qū)矯正信息化建設(shè)有推進(jìn)、教育幫扶工作有進(jìn)展，福州、南平、廈門、龍巖、泉州等市都有許多工作亮點。同時指出3季度社區(qū)矯正存在著部分地區(qū)案例報送工作不規(guī)范、個別地區(qū)接收矯正對象工作協(xié)調(diào)配合不夠的問題。對下一階段抓好完成年度綜治考評工作、推進(jìn)縣級社矯中心建設(shè)、全力抓好9個試點工作、配備定制矯正手機(jī)、突出抓好入矯教育、建設(shè)市縣2級社矯監(jiān)管指揮中心（室）、加強(qiáng)社區(qū)矯正隊伍的廉政建設(shè)七項主要工作，提出具體要求。

    陳強(qiáng)副廳長對我省和三明市社區(qū)矯正工作給予充分肯定，并就認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、切實加強(qiáng)社區(qū)矯正管理工作提出4點要求。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，增強(qiáng)做好社區(qū)矯正管理工作的責(zé)任感使命感。全省各級司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會黨的十九大精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要按照陳勇廳長11月8日對下一階段全省司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大部署要求，強(qiáng)調(diào)健全完善全省統(tǒng)一的社區(qū)矯正執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，立足國家總體安全觀的高度，更加自覺地落實“治本安全觀”，由“底線安全”向“治本安全”轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作，做好對社區(qū)服刑人員的教育管理，打造“合格”產(chǎn)品，降低重新犯罪率，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。二是突出重點，不斷提升社區(qū)矯正管理水平。在全省推廣明溪縣“163”執(zhí)行模式、“12345”工作方法，盡快形成全省統(tǒng)一的社區(qū)矯正執(zhí)法模式。各地要加強(qiáng)請示匯報和溝通協(xié)調(diào)，建立健全司法行政機(jī)關(guān)主管的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，為依法推進(jìn)社區(qū)矯正工作提供可靠的組織保障。要積極推動社區(qū)矯正中心的改擴(kuò)建，力爭用兩年的時間，統(tǒng)一功能區(qū)劃、裝備配套和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮好6項功能，確保社區(qū)矯正工作職能得到全面履行。要加快推進(jìn)省市縣3級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)監(jiān)管指揮中心建設(shè)，按照部頒標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)范建設(shè)，確保部省市縣四級系統(tǒng)的相互融合。三是培育典型，打造福建社區(qū)矯正工作品牌。在福州、廈門、三明、泉州等地分別開展規(guī)范入出矯教育與思想教育、社區(qū)服刑人員分類分級管理與考核獎懲、社區(qū)矯正中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及創(chuàng)新組織社會力量參與社區(qū)矯正等9項試點工作。要注重先進(jìn)典型的發(fā)現(xiàn)、培育和推廣，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，推動社區(qū)矯正工作的全面深入開展。加大宣傳力度，對涉及社區(qū)矯正工作的重大輿論關(guān)切，及時主動回應(yīng)，努力形成社區(qū)矯正工作健康發(fā)展的良好輿論氛圍。四是狠抓落實，推動全年各項目標(biāo)任務(wù)完成。要全面完成年初既定的社區(qū)矯正工作目標(biāo)和推進(jìn)社區(qū)矯正改革事項，統(tǒng)籌謀劃好2018年工作，努力提升社區(qū)矯正工作水平。要以落實我省社區(qū)矯正工作改革分解立項抓落實計劃為核心，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定各自相關(guān)的改革分解立項抓落實實施計劃；實行第一責(zé)任人制度、領(lǐng)導(dǎo)掛包制、績效考評制度、項目督查考評等制度，落實獎懲措施，促進(jìn)各項工作的開展；按目標(biāo)管理的要求，落實工作責(zé)任，確保序時進(jìn)度，建立月檢、季查、年考評制度，強(qiáng)化動態(tài)跟蹤管理，確保按計劃完成各項目標(biāo)任務(wù)。