漳州市全面完成農村住房災后重建工作

　去年汛期，漳州市多次遭受臺風、強降雨襲擊，特別是第14號超強臺風“莫蘭蒂”造成嚴重影響，局部地區受災嚴重。經核查，全市共有289戶農房因自然災害倒損需要重建（其中：集中重建1個點22戶，分散重建267戶）。按照省、市的統一部署，特別是省委尤權書記、于偉國省長以及市委、市政府對我市災后恢復重建工作的指示要求，市民政局高度重視，精心組織，迅速部署，截止2017年1月18日，全市289戶重建戶全部搬入新居。

　　一、切實加強組織領導。災害發生后，漳州市民政局緊急召開會議，研究起草了《漳州市“莫蘭蒂”臺風農村住房災后重建工作實施方案》并上報市政府，啟動救災應急預案，同時，抽調精干力量成立救災保障應急分隊，并多次向長泰、華安等受災地區調撥運送救災物資，2016年9月19日，下發了《漳州市民政局關于做好災后重建工作的通知》，要求各地要扎實做好下一階段災害救助、恢復重建工作。同時，市民政局成立了五個災后重建工作督導組，從2016年9月20日開始分赴各地，對災后重建工作進行檢查指導。10月份，市民政局再次召開黨組會專題研究部署推進進一步做好“莫蘭蒂”臺風農村住房災后重建有關工作，確定相關受災縣責任領導，并由局主要領導和分管領導帶隊分赴漳浦、詔安、華安、長泰等縣再次集中開展“莫蘭蒂”臺風農村住房災后重建督查工作。

　　二、精準制定重建措施。一是精準確定受災對象。災情發生后，漳州市各級民政部門在有關單位的積極配合下，深入各倒損農房受災點，按照省、市災后恢復重建《實施方案》的要求，堅持實事求是，合理把握標準，認真核實農房倒損情況，切實將符合條件、確需重建的受災農戶列為重建對象。并按照工作程序和要求，逐戶登記造冊，建檔立卡，形成完整、規范的重建戶臺賬，為災后重建工作提供翔實可靠的基礎數據。在確定重建對象時，漳州市堅持公開透明、陽光操作，做到公開、公平、公正，各項政策措施及時公布，接收社會群眾監督。二是精準制定重建方案。農村住房災后重建是一項艱巨的任務，也是一項復雜的系統工程，既要服從恢復重建的時間要求，也要嚴格遵循基本建設的規定程序。為有序推進農村住房災后重建工作，根據省、市《農村住房災后重建實施方案》，市民政局專門制定貫徹落實意見，對重建對象、目標任務、建設步驟、政策扶持、工作要求、責任分工等都作出明確規定。三是精準明確幫扶責任。把農村住房災后恢復重建任務分解落實到責任領導、具體部門、具體人員，加強對災后重建的幫扶指導。有重建任務的縣級政府，均建立了干部掛鉤幫扶制度，重建戶不超過30戶的鄉鎮，每戶重建對象都有一名鄉鎮干部掛鉤幫扶，重建戶超過30戶的鄉鎮，每名鄉鎮干部掛鉤重建對象不超過2戶。為了確實達到精準，市民政局專門抽調力量，分組深入災后重建點，對289戶逐戶實地檢查落實并拍照建檔。

　　三、強化落實工作責任。農村住房災后重建任務艱巨，工作繁重，必須廣泛發動社會各方的力量，調動一切積極因素，全力組織推動。為形成合力，推進重建工作有效開展，在工作中，漳州注重明確災后重建的具體分工和職責：市民政部門主要擔負指導、協調、督促和檢查的責任；縣級人民政府是重建的責任主體，主要負責制定好具體的重建規劃和實施方案，落實重建資金，落實重建進度；鄉鎮（街道）政府負責組織實施集中重建，并協助分散重建的農戶開展重建。縣級民政、國土資源、規劃、建設、財政、發改等相關部門，各司其職，積極作為，密切配合，齊抓共管。在災后重建期間，市民政局采取黨組成員掛鉤包干負責以及不定期組織力量專門督查、要求每周一報進度等綜合辦法，對有重建任務的縣反復進行檢查指導，層層傳導壓力。（漳州市民政局）