近年來，三明市立足實際狠抓落實，不斷強化行政規范性文件審查力度，圍繞合法性、可行性和科學性，確保行政決策于法有據，踐行依法行政加快法治政府建設。2016年至今，共審查市政府及市政府辦公室擬發行政規范性文件65件，發現合法性問題共計35件，占53.8%，提出修改意見126條，經審查發布的規范性文件未出現被人大或上級政府撤銷、責令停止執行，也未出現因文件內容不當而引發行政爭議的情況，有效維護了法制統一和政令暢通。
一是以法律為準繩加強制度建設。根據《福建省行政機關規范性文件備案審查辦法》、《福建省各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查規定》等上位法律、法規，制定出臺《三明市人民政府規范性文件管理辦法》、《三明市人民政府規范性文件制定程序的通知》、《進一步規范文件制發工作的通知》等文件，進一步明確審查范圍、內容、程序、處理方法，細化規范性文件的接收、登記、審查的具體流程，使規范性文件審查工作有章可循。健全公眾參與和專家點評機制，通過召開聽證會、座談會、引入第三方評價機制等形式吸收公眾參與，突出對重大改革、關系群眾切身利益和社會熱點等方面規范性文件組織專家進行點評，保障重大行政決策的科學、民主、合法。
二是遵循法律思維規范審查程序。堅持應審盡審的原則，凡是草案提交討論決策前，先交由法制辦進行合法性審查，文件起草單位將規范性文件草案文本及其說明、公眾意見和專家論證材料、制定依據（包括相關法律、法規、規章、國家政策、上級行政機關文件等）一并送交，法制辦綜合運用縱向對比、征求意見、專家論證等多元化方式進行審查，未經合法性審查的規范性文件一律不得發布施行。凡發現缺乏制定依據、違反上位法規定、超越制定權限和擅自增設義務、減損權力等情形的文件，堅決予以糾正，保證程序、實體雙重合法。
三是善用法律手段從嚴追責問責。凡屬規范性文件，未嚴格落實合法性審查要求，因涉法問題被備案監督機關變更、撤銷或中止執行的，或者文件制定起草單位未按審查意見對問題進行修改、未提供客觀真實的數據、隱瞞不利于本部門的合法有效依據產生嚴重不良后果的，或者由于執行違法的文件而損害公民、法人和其他組織合法權益的，由監察部門依法對主要負責人和直接責任人按規定程序啟動行政問責，倒逼責任落實。（三明市政府法制辦）
