清流縣推進醫療衛生資源一體化管理改革

日前，清流縣人民政府出臺《清流縣醫療衛生資源一體化管理方案》（清政文〔2017〕10號），拉開了該縣醫療衛生資源一體化管理改革序幕。

　　改革方案貫徹“保基本、強基層、建機制”的醫改總體要求及“資源共享、權責清晰、統分結合、協調發展”的原則，構建以“縣級醫院為龍頭，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）為骨干，村衛生所為基礎”的縣鄉村醫療衛生服務一體化管理格局。一是實行縣醫院、中醫院一體化管理。兩院實行合署辦公，縣醫院（縣中醫院）機構編制總量保持不變，管理上采取“兩塊牌子、一套班子、一套管理服務架構、一套財務管理”的做法，實行“八統一”機制（即人力資源、固定資產、醫療業務、財務收支、績效分配、考核機制、藥品設備耗材采購、信息系統統一），實施縣醫院提升工程（新建醫療綜合大樓），實現人才、技術、設備等科學配置，避免重復建設，節約醫療和管理成本。一體化管理后的班子成員從兩院原班子成員中按干部管理權限，由縣委、縣政府有關部門或“清流縣公立醫院管理委員會”任免，設院長1名，副院長6名，其中1名兼任中醫院院長。二是實行縣鄉村醫務集團一體化管理。原各級醫療機構編制不變，實行“五不變、五統一、一推進”的管理機制（即機構設置和行政建制不變、獨立法人地位不變、獨立財務核算不變、承擔的職能和任務不變、財政投入供給機制不變，統一人力資源管理、統一職能服務管理、統一績效考核管理、統一設備藥品耗材采購管理、統一信息化建設管理，推進縣鄉分級診療雙向轉診制度建設），共享縣域醫療資源，力爭縣域內患者就診率提高到90%左右，基本實現“小病不出村、一般常見病不出鄉（鎮）、大病不出縣”的目標，充分體現一體化管理后醫療機構的綜合實力。（陳華）