讓城鄉孩子在同一片藍天下成長——周寧縣全力推進城鄉義務教育均衡發展

深秋的周寧，碩果累累。行走在山城的校園里，充滿著喜氣的人文氣息，煥然一新的教學環境，遠程共享的多媒體教學，精神狀態良好的師生群體。課堂上，孩子們在老師的引導下暢游在知識的海洋里;操場上，孩子們盡情奔跑、嬉鬧……這一切，讓人真切地感受到周寧縣推進義務教育均衡發展所帶來的新氣象。

近年來，該縣全力推進城鄉義務教育均衡發展，徹底改變了農村學校辦學條件，確保了適齡兒童入學機會基本均衡、城鄉辦學條件基本均衡、師資力量基本均衡、教育質量基本均衡，促進了各類學校全面發展，讓城鄉孩子共同享受均衡教育的陽光雨露。目前，全縣共有義務教育階段學校57所，所有中小學均通過義務教育標準化學校評估驗收，創建率達100%。

讓每所學校　在均衡發展中大變樣 

“山區孩子是實施義務教育均衡發展的最大受益者。”近日，泗橋鄉赤巖小學校長凌世康與筆者談起近幾年學校的變化，感慨萬分，“原來，我們學校的辦學條件很差，教學樓破舊不堪，校園里沒有運動場，連體育課、課間操都不能正常開展。如今，學校新建了教學樓和塑膠運動場，添置了電腦室和實驗室，辦學條件發生了翻天覆地的變化。”

赤巖小學是一所辦學悠久的村級小學，歷經滄桑，校舍破舊。2011年以來，財政投入160多萬元，鄉賢又先后捐資投入120多萬元。赤巖小學經過新建重新改造，面貌大改觀，成為辦學條件優越的村小。良好的條件，不僅讓本村孩童樂開懷，還吸引了鄰縣政和籍學生40多人前來就學。

赤巖小學之變是周寧縣改善城鄉辦學條件的一個縮影。近年來，該縣黨委政府堅持把推進縣域義務教育均衡發展作為促進社會公平、建設和諧社會的基礎性工程來抓，采取有力措施，加大工作力度，進一步縮小了城鄉之間、校際之間辦學差距。在農村，以改造薄弱學校為抓手，一方面推進義務教育標準化學校建設，提升農村學校整體辦學水平，另一方面加強農村寄宿制學校建設，為農村中小學生提供優良的食宿條件，讓孩子感覺到家的溫馨，解決家長后顧之憂。

在城區，以擴大教育資源，緩解入學壓力為重點。以周寧一中新校區的建設為抓手，多方籌措資金，累計投入了9600多萬元，成為寧德市最漂亮的中學之一。加大公辦學前教育的投入，新建并設立了第二實驗幼兒園，新建了實驗幼兒園綜合樓、機關幼兒園綜合樓及英才實驗幼兒園;2015年，縣委、縣政府拿出更大的決心和魄力，將價值3000萬元的縣委黨校舊址4674平方米的用地用于獅城中心幼兒園搬遷建設。

同時，該縣還加大薄弱學校改造力度，投資4287.8萬元，完成14個校安工程項目并投入使用;推進教育信息化進程，三年來，累計投入800多萬元，實施中小學普及信息技術教育和“班班通”工程，所有普通教室實現交互式白板多媒體設備教學;加強教學儀器配置，投入900多萬元完善全縣中小學功能室及其儀器配置;近期又投入了80多萬元購置6萬冊圖書充實各校圖書室…… 

讓教育資源　在優化配置中均衡' 

近年來，周寧縣在全面改善學校辦學條件的同時，從城鄉結對幫扶、優化校園環境、加強干部教師隊伍建設、縮小生源差距四方面入手，優化配置區域教育資源，達到城鄉之間、學校之間教育資源的均衡，讓城鄉孩子在同一片藍天下都能享受優質教育資源，使教育均衡發展惠及到千家萬戶。

為提高教師專業技能、提升教學能力，周寧縣結合教師崗位大練兵活動，每年開展全縣中小學、幼兒園教師教學基本功競賽，各校在初賽的基礎上選派優秀教師參加縣級比賽;該活動每年舉行一次，截至目前已連續舉辦30多年，使得該項活動逐步走向常態化、制度化，有力地提升了廣大教師的業務技能和專業素質。

打造一支品德好、能力強、業務精、懂管理的校長隊伍;發現、培養和選拔一批校長后備人選，為教育可持續發展提供人才儲備;采取“走出去、請進來”的方法，通過“內”“外”聯動，促進了教師專業化成長;堅持實行城區教師下鄉支教、農村教師進城頂崗學習，較好地促進了先進教育理念和教學、管理經驗交流共享，真正促進了師資均衡發展。

為促進校際之間教育資源互補，縮小校際之間教育差距，實現教育均衡發展，該縣制定了《義務教育(小學)小片區管理實施方案》，成立了小片區管理領導小組，將縣內12所中心校以上小學劃分為4個城鄉“協作片區”和1個城區“小片區”。片區學校每三年調整一次，片區間推行“師資互派、資源共享、教學統一、教研互動”的管理模式。片區間學校共享對方資源，有效擴大優質教育資源覆蓋面，有效地促進了片區校教師的專業成長，提高了課堂教學質量。

在內涵提升中　促進教育質量均衡

浦源中心小學坐落在人與自然和諧相處的鯉魚溪畔，這里活躍著一群“紅領巾義務小導游”。他們是“閩東少先隊鯉魚溪精神體驗營地”的一分子。“哪里有紅領巾，哪里就有新風尚”的閩東少先隊鯉魚溪精神在他們身上得到完美詮釋。

鯉魚溪紅領巾導游隊成立于1994年，二十多年來，小導游們接待了二十多萬人次的游客，先后被省、市授予“紅領巾導游隊”稱號，被全國少工委評為少先隊體驗教育先進小分隊，并納入校本課程。這正是周寧縣全面推進素質教育的一道靚麗風景線。

近年來，該縣十分注重學校內涵發展，把法制教育、科普教育、國防教育、安全教育、環保教育、生態文明教育納入校園文化內容，以素質教育為導向，實施“一校一品”工程，培育周寧六中“農耕文化”、周寧實小“禮、誠、愛文化”、瑪坑中心小學“蘭草文化”、獅城一小“體育強校”、周寧八中“茶文化”等一批校園文化特色典型，打造地方特色的校園文化，全面推進素質教育，促進青少年全面發展。

2015年全國田徑比賽，周寧縣“百米飛人”湯星強獲得100米冠軍，并在今年里約奧運會男子4×100米接力賽中獲得團體第四名;在全省第五屆中小學生藝術節上，獅城中心小學何慧婷獲小學硬筆組省一等獎、實驗小學詹镕賓和黃慧文獲小學毛筆組省二等獎;在“少年傳承中華美德”系列活動的“小小百家講壇”活動中，周寧一中鄭之航同學被省教育工委推薦，入圍參加全國晉級賽;2014至2015學年，《學生體質健康標準》測試達標率小學分別為90.70%、94.54%，初中分別為92.57%、93.59%。

傾情關愛　不讓一個孩子失學!

關愛學生，奠基未來。近年來，周寧縣堅持實施義務教育學生關愛工程，保障進城務工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾少兒享有公平接受教育的機會，確保不讓一個孩子因貧困而失學。

周寧縣是勞務輸出型縣城，21萬人口的小縣城，在外經商務工人口達9萬多。留守兒童低齡化的出現不僅成為外出務工農民的后顧之憂，也給正在成長中的未成年兒童身心健康帶來了嚴重影響。針對這一情況，縣教育局大力開展了留守兒童課題研究，并創造性地開展了“結對幫扶”等形式多樣的關愛活動，為留守兒童辦實事、獻愛心，形成了學校、家庭、社會三位一體的關愛網絡。

此外，周寧縣積極爭取社會力量捐資助學，立足在外鄉賢的資源優勢，大力實施“回歸工程”，社會助學成效斐然。2011年以來，設立鄉(鎮)、村教育基金12個，募集基金1600多萬元，發放獎教助學金500多萬元。縣慈善總會、團縣委等部門積極開展“陽光助學”，資助貧困學生2600多人次、發放助學金500多萬元。(蘭林興 文/圖)