廈門市執(zhí)法局結(jié)合貫徹中央城市工作會(huì)議精神,以發(fā)動(dòng)群眾共同參與、完善城市多元共治為核心,推動(dòng)“門前三包”做法轉(zhuǎn)型升級(jí)。升級(jí)后的“門前三包”制度呈現(xiàn)四大變化:一是拓展管理職責(zé),從“包衛(wèi)生、包秩序、包綠化”升級(jí)為“包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施”。二是拓展管理維度,增加了沿街單位和個(gè)人對(duì)所使用和管理的建筑物立面的管理承諾,形成了橫向、縱向、立面三個(gè)維度的全面管理。三是拓展自律要求,沿街單位和個(gè)人與所在鎮(zhèn)(街)簽訂的管理文書從“責(zé)任書”變身“承諾書”,通過商家自律公約等,強(qiáng)調(diào)自我管理、義務(wù)履行、共同參與。四是拓展責(zé)任主體,對(duì)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)實(shí)行雙重管理制度,明確物業(yè)單位的管理責(zé)任。
同時(shí),廈門市還建立了四大保障:一是建立管理信息庫(kù),搭建統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái),錄入“門前三包”制度責(zé)任人信息,并實(shí)現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)信息共享。通過與信用監(jiān)管掛鉤等方式,提高商家履責(zé)自覺性,建立守信激勵(lì)和失信懲戒制度。二是發(fā)動(dòng)基層力量,充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)各類社會(huì)團(tuán)體參與城市管理工作,借助基層自治隊(duì)伍和商家聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等自治性組織力量。三是完善全流程工作制度,完善“廈門城管”微信公眾號(hào)溝通互動(dòng)平臺(tái),以“12319”城管熱線作為“門前三包”制度投訴受理平臺(tái),建立完善“統(tǒng)一受理、按責(zé)處置、全程監(jiān)督”工作機(jī)制。四是建立完善監(jiān)督考評(píng)制度,采用懸掛紅黃牌分級(jí)管理方法,將“門前三包”落實(shí)情況納入市對(duì)區(qū)文明測(cè)評(píng)范圍,建立完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用。(廈門市執(zhí)法局)
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