惠安審計“回頭看”為“美麗鄉村”建設保駕護航

“美麗鄉村”建設促進農村經濟社會科學發展，提升農民生活品質，加快城鄉一體化進程，建設幸福農村的重大舉措，與國家新型城鎮化規劃緊密聯系，相輔相成。惠安縣審計局堅持民生審計理念，不斷創新審計方式，近期對“美麗鄉村”建設專項審計整改情況進行回頭看，發現仍存在一些問題：

一是相關機制不夠健全。美麗鄉村建設是一項長期而又艱巨的工作，需要一套行之有效的機制規范引導。部分項目材料未能收集歸檔，在資金使用管理中，未能按照財務制度規范管理。

二是發展規劃不完善。部分村沒有進行全面系統具體的規劃，有的村多次規劃，各有側重，實施起來無所適從。規劃的標準低和不定型，出現邊建邊規劃，邊規劃邊改進，以致部分建成部分項目推倒重新改建等現象，造成不必要的重復和浪費。

三是工程管理不規范。部分村開展美麗鄉村建設未遵循相關建筑法律法規，建設工程沒有招投標或委托具有資質的施工單位施工，而是選擇自行建設，存在質量安全隱患問題。

針對存在的問題，審計人員積極作為，多方面溝通協調，為美麗鄉村項目進一步規范管理，提出以下實施建議：

一是指導美麗鄉村創建村落實專人負責收集整理項目資料及歸檔保管，促進項目規范管理。要求創建村在發生財務支出時以合規稅務發票，轉賬系統進行結算。加強項目資金安全，進一步規范財務管理。

二是對整治項目因地制宜合理規劃，堅持先規劃后整治的原則，嚴格按照規劃組織實施。設計規劃方案，邀請專家到現場進行討論，優化設計方案。規劃要符合農村實際，要把整治和改造內容落實到具體項目，做好分期建設和村莊重點項目建設計劃，建立項目數據庫。

三是項目建設要嚴格遵循相關工程建筑法規。對于創建村已經完成的自建建筑工程項目，如村部加層建設等，組織具有資質的驗收單位對工程質量進行驗收，以確保工程質量安全。(惠安縣審計局企業與社會保障審計股)