一加強普法，提高意識 。一是強化學法意識。堅持委黨組成員帶頭學法制度，通過參加法制講座、法律法規培訓，結合單位學習會定期學法，進一步增強領導干部的法制觀念和依法行政能力。建立健全領導干部學法制度，機關和直屬各事業單位領導帶頭學法，委黨支部中心組每年安排2次的法律知識學習，集中學法或自學法律時間不少于40小時。組織公務員、行政執法人員參加各種法律知識培訓班、法律知識試卷測試。通過學習增強領導干部法治觀念和依法行政意識。二是按照“六五”和“七五”普法規劃部署，有序開展普法宣傳教育。通過經信委門戶網站和中小企業服務平臺等，宣傳貫徹實施《擔保法》、《節約能源法》、《電力法》、《安全生產法》等與經信職能有關的法律、法規、規章；通過開展“送政策送管理進企業”活動，及時將各種涉企法律、法規、政策，特別是各種惠企政策宣貫進企業。三是狠抓年度檢查和評議考核。將依法行政工作納入年度目標考核，與年終評比、表彰掛鉤，調動了工作人員的主動性和積極性。
二簡政放權，放管結合。一是主動對接到位，切實做好省行政審批下放調整事項承接工作。針對上半年省經信委下放、委托和調整事項的3大項7個子項，認真做好對接銜接工作，即時加強與上級部門對接溝通，確保下放、委托事項“接得住、理得順、辦得好”。主動與上級溝通對接到位，即時召開下放委托事項承接會議，及時優化事項流程，及時梳理、規范承接。目前，均已承接到位。二是壓縮審批時限，提高審批服務效率。所有審批審核事項辦結時限（不含公示期、專家評審等)均縮短到3個工作日以內，壓縮審批時限50﹪以上。簡易事項，原則上做到即收即辦，當日辦結。不存在審批慢、審批難、環節多等現象。并最大限度精簡壓縮行政審批和公共服務事項，調整后，我委無行政審批事項，保留8項公共服務事項（含2個子項）。今年共受理公共服務事項15件，已辦結15件，均在規定的時間內辦結，辦結率100%。
三依法行政，規范用權。按照“法無授權不可為、法定職責必須為”的原則，以規范行政審批、行政處罰、行政確認及便民服務事項為重點，充分對照法律、法規、規章及三定方案等規范性文件，對全委權力事項進行全面清理，制定權力清單和責任清單，確保“行政權力進清單、清單之外無權力”。我委先后完成行政權力清單及流程圖、行政責任清單、公共服務事項的梳理和發布。并加強權力運行監督，嚴格責任追究。確保制度落到實處。同時，根據相關法律、法規調整和上級下放、委托事項，對權力清單和責任清單及時調整并在本委的網站上公布公告，實現政務公開。
四建立機制，科學監管。及時公布《寧德市經信委關于推廣隨機抽查機制規范事中事后監管的實施意見》和《隨機抽查事項清單》。建好三個庫（監管對象名錄庫、行政執法檢查人員信息庫、專家名錄庫），成立以黃仕華調研員為組長的“雙隨機”抽查督導工作小組，確定“雙隨機”抽查的程序和方式及抽查的頻次。規范公正文明執法監督檢查，及時將抽查結果通過本委網站向社會公示。今年共出動檢查人員78人（次），檢查企業31家，順利完成全年的“雙隨機”抽查任務。
五強化管理，完善制度。一是落實行政規范性文件備案規定。按照《寧德市行政規范性文件管理規定》，在職能部門征集、分管領導確認、主任辦公會集體研究的基礎上，提出由我委制定或牽頭起草、擬提請市政府當年制發的規范性文件制定計劃。二是做好規范性文件草案的合法性審查工作。堅持規范性文件的合法性審查制度。從主體、權限、內容、程序方面對規范性文件草案進行嚴格把關。三是落實規范性文件定期清理制度。對委印發的現行有效規范性文件進行全面清理，對不適應形勢發展的規范性文件及時予以廢止。今年共備案規范性文件2份。此外，對市政府法制辦或其他部門牽頭起草、提交我委征求意見的有關規范性文件或政策性意見征求意見稿，我委也結合職能認真提出修改意見并及時反饋。同時，推進行政決策科學化、民主化、法治化，建立政府法律顧問制度，成立由43位專家顧問組成的專家庫。充分發揮法律顧問在推進依法行政建設法治政府中的作用。完善行政機關內部重大決策合法性審查機制。今年行政復議和行政訴訟案件數均為零個。
（寧德市經信委供稿）
