隨著“營改增”的全面實施,作為地方主體稅源的建筑安裝行業稅收的政策口徑、征收環節、發票控管要求、財政分成體制以及主管稅收征收機關等發生了諸多變化,建安行業稅源面臨流失的風險。為此,莆田市國稅局和地稅局加強配合,通力協作,在建安行業納稅人的外管證管理、納稅申報和項目管征等方面聯合推出一系列措施,進一步簡化辦稅流程、優化納稅服務,提速、減負、增效。
一、試行國地稅“一窗通辦”。全市各縣(區)已全面實現至少一個國稅、地稅聯合辦稅服務場所(包括辦稅服務廳和政務大廳等)的目標,并率先在涵江、北岸和湄洲試點“一窗通辦”。建安行業納稅人可在聯合辦稅廳同時辦理國地稅雙方的納稅申報、稅收優惠事項受理、稅收證明開具等涉稅事項,實現納稅人“進一家門,辦兩家事”,讓納稅人“少跑路”。
二、推行稅收聯合管理。對建安項目稅收征管方面,在堅持“同管理,共分享”的原則,實行國地稅聯合進戶巡查、聯合檢查評估、聯合信用評價、聯合宣傳輔導,避免多頭下戶,切實減輕企業負擔。
三、簡化外管證管理程序。即對建安行業納稅人省內跨地市經營取消紙質外管證管理,實行電子報驗方式。對本市建安行業納稅人在市內跨縣(區)經營的不再開具《外管證》,視同已開具外管證管理;進一步精簡外出經營稅收管理,對本省建安行業納稅人來莆以及本市建安行業納稅人省內跨地市經營的,均可通過網上辦稅廳辦理電子《外管證》并實行異地電子報驗,取消紙質《外管證》,大大節省納稅人《外管證》辦稅成本。
四、延長外管證有效期限。《外管證》的有效期限一般不超過180天。為方便建安行業特定納稅人,對其《外管證》的有效期限管理上予以適當放寬。若建安項目合同期限超過180天的,其《外管證》按照建安項目的合同期限確定有效期限。
五、推行按月匯總申報。本市建安行業取得的本市范圍內的 建安銷售收入,由該建安企業按月匯總統一于次月申報期內一并進行分縣區匯總申報(扣繳申報),簡便納稅人辦稅、降低納稅成本。
六、簡化發票發放程序。簡化建安企業申領普票手續,即對建安納稅人申領普票一律由審批改為即辦,資料齊全、內容準確的由辦稅大廳當場辦結。推行發票網絡申領,采取O2O電子稅務局模式,納稅人只需網上申領并通過郵政速遞直接免費寄送上門,真正實現足不出戶的便捷領票。取消增值稅發票的手工驗舊,采取網絡驗舊辦法,提速發票領購。優化發票代開工作,在全市各辦稅大廳一律增設發票代開專窗,對建安發票代開條件予以適當放寬。
七、加強政策輔導培訓。以國地稅門戶網站、12366熱線、短信、微信、QQ群等方式定期向全市建安納稅人發送與其業務密切相關的稅收新政;對建安納稅人免費舉辦財務核算和稅收業務知識培訓,幫助建安納稅人健全財務核算、掌握稅收政策、提升辦稅技能。
八、建立健全幫扶機制。對經營規模較大的建安企業實行點對點的掛鉤幫扶制度,實時給予答疑解惑。推行任務管理與服務回訪系統,主動向建安納稅人了解稅務人員的服務態度和廉政情況,提高建安企業的辦稅滿意度。
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