2016年11月11日,由福建省標(biāo)準(zhǔn)化院、福建省質(zhì)監(jiān)局行政服務(wù)中心共同起草的省地方標(biāo)準(zhǔn)《政府工作部門行政許可規(guī)范》通過專家審定。是國內(nèi)首個(gè)對行政許可事項(xiàng)、行政許可流程、行政許可服務(wù)、行政許可受理場所建設(shè)與管理以及監(jiān)督評價(jià)進(jìn)行細(xì)化操作的地方標(biāo)準(zhǔn);對優(yōu)化審批流程、提高審批效率、約束行政權(quán)力、防止尋租行為、規(guī)范自由裁量權(quán)以及推進(jìn)行政許可可預(yù)期、可操作、可驗(yàn)證、可考核、可監(jiān)督等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2016年4月以來,省局聯(lián)合省審改辦,共同探討如何發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對促進(jìn)行政審批行為規(guī)范化的支撐作用,著手推進(jìn)《政府工作部門行政許可規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。7月,國家發(fā)布《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引(2016版)》后,省局啟動(dòng)快速程序,對《政府工作部門行政許可規(guī)范》予以正式立項(xiàng)。
該標(biāo)準(zhǔn)具有以下特點(diǎn):一是突出地域特色。創(chuàng)新性融入全流程公示要求、行政效能十項(xiàng)制度、網(wǎng)上辦事大廳星級管理等內(nèi)容,在突顯我省創(chuàng)新行政審批制度改革的同時(shí),也讓該標(biāo)準(zhǔn)更具“福建味”。二是突出環(huán)節(jié)細(xì)化。對事項(xiàng)清單管理、事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理和流程管理等三個(gè)省政府工作部門最為關(guān)注的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,力求讓使用者看得懂、易操作;對2016版指引中“流程管理”的內(nèi)容進(jìn)一步梳理,使條理更為清晰;對歸檔管理進(jìn)一步細(xì)化,確保完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。三是突出簡潔易行。充分考慮行政許可活動(dòng)的現(xiàn)狀,力求做到流程化、表單化、圖示化,文本簡潔扼要,具體操作實(shí)用易行,既適于行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)掌握使用,又便于群眾辦事和社會(huì)監(jiān)督。( 福建省質(zhì)監(jiān)局 標(biāo)準(zhǔn)化處、省標(biāo)準(zhǔn)化院、省局行政服務(wù)中心)
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