福州推動(dòng)“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作升級

  村（居）民集體權(quán)益，法律顧問幫助維權(quán)；

    鄰里爭執(zhí)，法律顧問上門現(xiàn)場調(diào)解；

    ……

   福州市自2014年9月啟動(dòng)“選派律師進(jìn)村（社區(qū)）擔(dān)任法律顧問”工作以來，注重發(fā)揮律師的專業(yè)特長，充分發(fā)揮律師的職能作用，努力構(gòu)建覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的“律師顧問”式公益法律服務(wù)體系。廣大律師和基層法律服務(wù)工作者走進(jìn)社區(qū)和鄉(xiāng)村，“零距離”服務(wù)基層、服務(wù)民生，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義作出了積極的貢獻(xiàn)，真正使司法行政工作做到了接地氣、暖民心。

    目前，全市12個(gè)縣市區(qū)或通過建立村（社區(qū)）法律顧問工作室的方式，或采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）律師顧問掛鎮(zhèn)包村的辦法，或以公共法律服務(wù)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋的模式，初步實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)對全市2500多個(gè)村居的覆蓋。

政府購買與公益結(jié)合  村（居）民享用免費(fèi)服務(wù) 

    福州市的“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和支持下，堅(jiān)持著律師公益法律服務(wù)與政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼相結(jié)合的原則,“政府花錢買部分服務(wù)，律師和基層法律服務(wù)工作者盡部分義務(wù)，村組織及廣大農(nóng)(居)民獲得免費(fèi)法律服務(wù)”。今年，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《福州市推廣公共法律服務(wù)（平臺）改革創(chuàng)新的實(shí)施方案》，將“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度列為公共法律服務(wù)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求各地區(qū)要按照政府購買服務(wù)的思路，在財(cái)政資金使用上給予統(tǒng)籌和扶持。目前，在福州市、縣兩級司法行政機(jī)關(guān)積極爭取下，我市10個(gè)縣（市）區(qū)的村居法律顧問經(jīng)費(fèi)已被縣、區(qū)政府納入財(cái)政預(yù)算。村、社區(qū)法律顧問工作補(bǔ)貼，由縣、區(qū)司法行政部門根據(jù)對村、社區(qū)法律顧問履職考評情況按季或年度發(fā)放。

服務(wù)規(guī)范性與多樣化結(jié)合 村（居）民可隨時(shí)咨詢 

    在開展村（社區(qū)）法律顧問工作中，法律顧問以規(guī)范服務(wù)、多樣服務(wù)，有效對接基層組織和村居民基本法律服務(wù)需求，不斷實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋。

    ——規(guī)范性服務(wù)。在各村（社區(qū))統(tǒng)一制作《村（社區(qū)）法律顧問公示牌》，公示法律顧問服務(wù)內(nèi)容、律師事務(wù)所聯(lián)系電話，在服務(wù)點(diǎn)放置“法律顧問工作臺簽”，標(biāo)注法律顧問姓名、照片、聯(lián)系方式等基本信息，實(shí)現(xiàn)法律顧問的掛牌服務(wù)；

    ——多樣化服務(wù)。法律顧問每月定期到法律顧問工作室坐班，免費(fèi)“坐診”法律疑難。各縣市區(qū)司法局統(tǒng)一制作《村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)卡》，將律師的聯(lián)系方式發(fā)放到每戶村（居）民家中.居民遇到法律方面的問題時(shí)可隨時(shí)聯(lián)系律師定制法律服務(wù)的具體內(nèi)容、時(shí)間和方式。法律顧問采取“定點(diǎn)”、“入戶”、“預(yù)約”等相結(jié)合的方式，為群眾提供法律咨詢和服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。

法律顧問常駐村居 基層治理有了得力幫手 

   當(dāng)前，“一村（社區(qū)）一法律顧問”已經(jīng)列為我市公共法律服務(wù)體系的重要組成部分。我們不斷將其打造律師服務(wù)基層依法治理的新模式、群眾獲取便民法律服務(wù)的新平臺。

    今天，在倉山區(qū)螺洲鎮(zhèn)吳厝村的法律顧問工作點(diǎn)，一大早，就會(huì)有村民向律師咨詢各種問題。

   “以前村民之間發(fā)生糾紛時(shí)，動(dòng)不動(dòng)就是‘操家伙’、找信訪，小問題不但沒有解決還經(jīng)常釀成大矛盾。現(xiàn)在法律顧問進(jìn)了村，大家吵架也從原來的‘小心我動(dòng)手打你’變成了‘小心我找律師告你’。”

   螺洲鎮(zhèn)信訪量的下降和基層群眾法律意識的提升，一個(gè)重要推手就是在全市鋪開的“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作。法律顧問進(jìn)村后，通過不斷的宣傳與引導(dǎo)，當(dāng)?shù)卮迕裰饾u從自力救濟(jì)轉(zhuǎn)而向法律顧問求助。法律顧問為村民免費(fèi)提供法律咨詢，使村民逐步走上依法辦事、依法維權(quán)的路徑。律師的介入也使基層干部法律意識得到了進(jìn)一步提高，鎮(zhèn)村、街道社區(qū)在重大事項(xiàng)決策、擬定各類合同、出具證明蓋章時(shí)都會(huì)請法律顧問把關(guān)。法律顧問也時(shí)常走村串戶，收集群眾法律問題，對突出的普遍性的問題開專題性講座。基層法律顧問的出現(xiàn)，將許多矛盾化解在基層村居，同時(shí)也能為村居集體的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供法律咨詢，有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

   如今，以法治思維和方式管理村（社區(qū)）,將不再是一句口號。福州市兩級司法行政機(jī)關(guān)不斷完善工作機(jī)制，著力打造“一社區(qū)一法律顧問‘升級版’”,使法律服務(wù)工作向?qū)I(yè)化領(lǐng)域化拓展，逐步帶動(dòng)全市各基層村（居）干部實(shí)現(xiàn)以法治思維和法治方式管理社區(qū)公共事務(wù)、化解基層矛盾糾紛、維護(hù)居民合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定的新格局。