近年來(lái)，廈門(mén)市翔安區(qū)以程序建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)政府公共權(quán)力運(yùn)行中涉及的重大事項(xiàng)決策、政策制定、會(huì)議議事、行政監(jiān)督、依法行政等制定了具體制度，進(jìn)一步完善依法決策機(jī)制，推動(dòng)政府行政決策的民主化、科學(xué)化、法治化進(jìn)程，有效地優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是建立學(xué)法制度，提升依法行政意識(shí)。為增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)，提高依法執(zhí)政的能力和水平，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)，翔安區(qū)政府先后出臺(tái)《翔安區(qū)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》等文件，明確了重點(diǎn)學(xué)法內(nèi)容，詳細(xì)規(guī)定了政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度、專(zhuān)題法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)法律制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法測(cè)試制度等四大制度。近年來(lái)，組織學(xué)習(xí)了新《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)。區(qū)政府還結(jié)合“兩學(xué)一做”法制專(zhuān)題教育活動(dòng)邀請(qǐng)市法制局領(lǐng)導(dǎo)舉辦“法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）”輔導(dǎo)講座。積極落實(shí)人大常委會(huì)任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，堅(jiān)持并完善領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員法律知識(shí)月月考制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職述廉學(xué)法用法守法報(bào)告制度，形成領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員學(xué)法長(zhǎng)效機(jī)制。
二是完善行政決策程序，促進(jìn)民主依法決策。修訂完善重大行政決策系列制度。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交政府常務(wù)會(huì)及區(qū)委常委會(huì)討論研究。建立專(zhuān)家論證機(jī)制，對(duì)牽涉面廣、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)決策之前充分征求各方意見(jiàn)。健全完善決策跟蹤反饋機(jī)制，全面評(píng)估政策執(zhí)行效果，適時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核，落實(shí)重大行政處理決定備案審查制度。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)違反科學(xué)民主決策規(guī)定，出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失或惡劣影響的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。區(qū)政府在出臺(tái)重大政策、安排重大事項(xiàng)、建設(shè)重大項(xiàng)目等決策前均做好事前的調(diào)研、論證、咨詢工作，廣泛向社會(huì)征求意見(jiàn)和建議。近年來(lái)，在研究制定小流域整治、退養(yǎng)農(nóng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、公交路線規(guī)劃調(diào)整、地名命名、公園建設(shè)等涉及群眾切身利益重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)論證制度和集體研究制度，確保決策民主化、科學(xué)化、法治化。
三是完善法律顧問(wèn)團(tuán)制度，助力法治翔安建設(shè)。完善政府法律顧問(wèn)制度，優(yōu)化政府法律顧問(wèn)團(tuán)人員配置，落實(shí)政府法律顧問(wèn)團(tuán)履職條件，保障法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。根據(jù)區(qū)長(zhǎng)分工和法律顧問(wèn)特長(zhǎng)，指派政府法律顧問(wèn)團(tuán)的12名專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)擔(dān)任區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的日常法律顧問(wèn)。一年來(lái)，法律顧問(wèn)團(tuán)共出具各類(lèi)法律意見(jiàn)書(shū)24份，參與區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)、各類(lèi)專(zhuān)題會(huì)議58場(chǎng)次，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法律論證18場(chǎng)，協(xié)助審查規(guī)范性文件15件，緊密結(jié)合區(qū)情熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，刊發(fā)了28期《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策參考》。區(qū)直各單位普遍建立法制聯(lián)絡(luò)員，其中5個(gè)鎮(zhèn)（街）和8個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，初步構(gòu)建了建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍。
（廈門(mén)市翔安區(qū)政府法制辦 ）
