書坊司法所“三步五招”抓好社區服刑人員請銷假管理

“所長我明天做手術，下周會在按時返還”，這是書坊司法所收到了社區服刑人員李某的請假期間的匯報微信。今年來，為加強轄區的社區服刑人員請銷假的監督管理，建陽區書坊司法所嚴格按照省、市請假管理辦法有關規定要求，通過把好請假的前、中、后三個步，運用教育、評估、審查、監管、鑒據等五措嚴格規范社區矯正人員外出請假，確保請假的社區服刑人員去向清、情況明、不脫管、不失控。

一是警示教育先行。

在司法所每個月的教育學習中加入請假前的警示教育內容，反復強調申明只有因就醫及家庭重大變故等情況才能準予請假，且新入矯三個月內及嚴管級的社區矯正人員一般不準予請假。請假七日以內的，由司法所批準并報區司法局備案;超過七日的，由司法所簽署意見后報區司法局批準。返回居住地時，社區服刑人員應當立即向司法所報告。通過警示教育，強化其在刑意識和遵紀守法意識，做好外出期間自我約束。

二是請假評估做實。

對需要請假的社區服刑人員的進行社會風險性評估，司法所工作人員走訪需請假外出社區矯正人員家庭或單位，與社區矯正人員本人及其家屬面對面談心，充分了解社區服刑人員的思想動態，查明其此次外出請假的真實性。同時結合其日常遵守法律法規和社區矯正相關規定、完成教育學習和社區服務任務、手機定位抽查情況等進行綜合分析，嚴格控制嚴管級社區矯正人員請假。

三是請假審查嚴格

。要求社區矯正人員在辦理請假手續時，需提交書面申請，并填寫《社區矯正人員外出審批表》。在請假手續辦理過程中，司法所重點審查申請人是否受過警告、治安管理處罰，有無違法違規行為，申請人提供的材料是否真實、齊全，有無明確的目的地、具體聯系方式，杜絕社區服刑人員為逃避監管制度而請假。

四是假中監管嚴密。

每一名請假外出的社區服刑人員，均需佩帶智能電子手環，司法所通過手環時監控、手機定位、電話抽查等多種技術手段加強監管，并微信、短信的方式提醒他們，防止在外出期間出現違法違紀現象。外出請假的社區矯正人員必須主動通過電話、微信向司法所匯報外出期間狀況，使司法所隨時知道社區矯正人員在哪里、在做什么。

五是銷假鑒定有據

。社區服刑人員外出歸來銷假時，司法所及時查詢外出期間的活動情況，對其做好相關筆錄，要求其對外出期間綜合表現、活動范圍及遵紀守法情況進行說明，并認真鑒定核對車票、病歷、等票據、單據，做到證據確實、充分。

(書坊司法所葉乃偉)