2016年，建甌市積極貫徹落實中央、省、南平市禁毒工作會議精神，深化開展“六個專項治理”工作，嚴格按照各級禁毒委的部署和要求，積極履行禁毒職能，采取“三強化三推進”舉措，扎實開展“颶風肅毒”、“平安南平3號”等專項行動，嚴厲打擊整治轄區(qū)涉毒問題，取得了較好成效。1-8月，共偵破各類涉毒刑事案件40起，同比上升34.14%；抓獲涉毒犯罪嫌疑人72人，同比上升139.6%；查處吸毒人員455人次，同比上升76.9%，其中：強戒61人，社區(qū)戒毒96人，社區(qū)康復14人；繳獲毒品15.863千克，占同期南平地區(qū)總繳毒量的93.7%；繳獲制毒物品731千克，占同期南平地區(qū)總繳制毒物品量的100%。截止8月底，在“颶風肅毒”和“平安南平”3號專項行動期間，共偵破刑事案件32起，抓獲涉毒犯罪嫌疑人61人，百警抓獲數(shù)占比在全省25個重點縣市中排名第一、百警抓獲率全區(qū)排名第1；查處吸毒人員295人，百警查處率全區(qū)排名第1；繳獲毒品7.487千克，占同期地區(qū)總繳毒量的52.9%。截止8月底，我市在全省25個重點關注縣區(qū)中，抓獲刑事案件嫌疑人百警率占比152.5%，排名第1；查處吸毒人員百警率占比78.67%，排名第10。
一、強化保障機制，推進禁毒工作
一是強化基礎保障。建甌市委、市政府高度重視禁毒工作，將禁毒工作納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，由市領導帶頭抓禁毒工作，做到禁毒工作有高度、有力度。成立了由市長擔任主任的禁毒委員會，制定下發(fā)了《建甌市委、人民政府關于進一步加強禁毒工作的實施意見》、《建甌市社區(qū)戒毒（康復）工作實施意見》等相關的規(guī)范性工作文件。市政府多次組織召開辦公會議聽取禁毒工作匯報，及時研究解決禁毒工作人、財、物等方面的保障問題，并建立了經(jīng)費增長保障機制和管理監(jiān)督制度。2016年我市預算投入禁毒工作經(jīng)費65萬元，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也撥出專項資金開展禁毒工作。
二是強化隊伍建設。在禁毒大隊原有6名警力的基礎上，新調(diào)入5名業(yè)務強的民警，并計劃在年底前配齊13名禁毒民警。“颶風肅毒”會戰(zhàn)行動期間，進一步增撥10萬元禁毒專案經(jīng)費、30萬元群眾舉報獎勵資金，并配齊查緝辦案裝備，使禁毒專業(yè)隊伍的打擊效能得到大幅度提升。同時，按要求設立市禁毒辦，目前市禁毒辦由市政府辦副主任擔任禁毒辦主任，另配齊配強了2名專職人員和1名文職人員，市禁毒辦與禁毒大隊分設辦公，工作職能相對獨立，相互之間強化協(xié)作配合。市、鄉(xiāng)兩級均成立了社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作領導小組，由分管政法綜治工作的領導任組長，充分整合社區(qū)工作人員、派出所社區(qū)民警、村居綜治協(xié)管員等力量，對全市吸毒人員開展全面摸底調(diào)查，對社區(qū)戒毒、康復人員進行登記建檔，確保全市戒毒人員“有人管、管得住、管得好”。目前，共設立4個集中管理工作站，共同管控全市范圍內(nèi)的戒毒、康復人員。
三是強化工作部署。今年來，我市多次召開市委常委會、市政府常務會議等重要會議傳達中央、省、南平市禁毒工作決策部署，研判全市毒情形勢，研究推進禁毒工作；市委、政府主要領導、分管領導親自指導禁毒工作，多次在全市大會上強調(diào)部署禁毒工作。市公安局把禁毒工作列入全年黨委工作議事日程，多次召開會議研究部署禁毒工作。市委常委、政法委書記黃春，市委常委、公安局長吳世平多次帶隊到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)研督導禁毒工作。市禁毒辦每季度召開一次禁毒辦主任會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒領導小組組長會議，傳達精神，部署工作，交流做法。通過層層傳達貫徹部署，為推進我市禁毒工作深入開展打下了堅實基礎。
二、強化打防機制，推進專項整治
一是強化從嚴打擊。根據(jù)上級部門的統(tǒng)一部署，全面開展“颶風肅毒”、“平安南平”3號等系列掃除毒禍專項行動，采取集中專項行動和日常偵查破案相結(jié)合的方法，對吸毒販毒活動多發(fā)的娛樂場所、KTV、網(wǎng)吧、賓館酒店進行不定期常態(tài)化巡查管控，“平安南平”3號行動以來，進一步加大對轄區(qū)邊遠的山場、林場、廢棄廠礦等高危部位的清查管控，全力遏制制販毒等違法犯罪活動蔓延。今年來，共組織場所業(yè)主會議6次，組織突擊清查場所大型行動13次，共出動警力800余人次。破獲“雷某德等人販賣毒品案”、“范某煥等人運輸、販賣毒品案”、“江某等人制造、販賣毒品案”等一系列繳獲毒品、毒資數(shù)量巨大的省督涉毒案件。9月10日晚，我市公安局在全市組織開展統(tǒng)一清查行動，在甌寧街道轄區(qū)一出租民宅內(nèi)查獲一疑似制造冰毒場所，當場查獲制毒用的各種器皿、電子秤、甩干機等工具若干，以及三氯氰氨、苯、硫酸等制毒化學用品原料若干。
二是強化戒治管控。為有效幫助吸毒成癮人員戒除毒癮、回歸社會，保護公民身心健康，維護社會秩序，建甌市委、市政府大力推進社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作深入開展，市財政將25萬元社區(qū)戒毒（康復）經(jīng)費列入財政保障，設立甌寧、芝山、東游、徐墩4個社區(qū)戒毒康復集中管理工作站，配備社工14名，增招專職社工4名，對全市社區(qū)戒毒、康復人員進行登記建檔，實行無疏漏動態(tài)管控。目前全市應執(zhí)行社區(qū)戒毒人數(shù)為191人，實際管控150人，管控執(zhí)行率為78.54%；應執(zhí)行社區(qū)康復人數(shù)為51人，實際管控46人，管控執(zhí)行率為90.19%。
三是強化督導聯(lián)動。在全市層面，市委、市政府督查室、市效能辦把重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的禁毒工作列入定期督查范圍，政法委、綜治辦把此項工作列入全年綜治責任狀，綜治辦、文明辦將禁毒工作列為2016年度平安建設、文明建設的考評項目，年初禁毒委和各成員單位簽訂了禁毒工作責任狀，政府各牽頭職能部門通過半年督查、年終檢查，對于工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入單列管理，視情采取通報、約談、掛牌、問責等方式督導，問題嚴重的予以綜治“一票否決”，督促強化整治措施，有力督促了全市各級各部門認真落實各項禁毒工作。市綜治辦在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推行吸毒人員網(wǎng)格化服務管理；市禁毒辦健全了公、檢、法毒品案件辦理聯(lián)席會議制度，完善了市場監(jiān)督、安監(jiān)、公安等部門對易制毒化學品的聯(lián)合管理機制；推動公安、市場監(jiān)督、文化部門對公眾娛樂場所暗訪機制常態(tài)化，全市禁毒工作“一盤棋”整體合力有效形成。在主管部門層面，市公安局黨委研究通過了系列獎優(yōu)罰劣舉措，實行任務完成情況每周一通報、半月一點評、每月一小結(jié)，工作完成好的派出所增加案件經(jīng)費獎勵、后進派出所到市局表態(tài)發(fā)言、落實“三項制度”等，并與年終評先評優(yōu)掛鉤，有效調(diào)動了各警種、各部門主動開展禁毒工作的積極性，形成了全警參戰(zhàn)、全員禁毒的大格局。今年來，市公安局先后召開局黨委會議、局長辦公會議、科所隊長會議15次，對全年禁毒工作以及“颶風肅毒”、“平安南平3號行動”進行部署、點評和推進；對禁毒工作后進的派出所所長開展“三項制度”問責2人次。
三、強化聯(lián)動機制，推進宣傳教育。
全市各部門聯(lián)動協(xié)作，開展多層次、多方位、多樣化的禁毒宣傳活動，形成聲勢浩大的宣傳攻勢。今年來，共走訪各類場所800余處，懸掛禁毒宣傳橫幅36條，張貼禁毒宣傳標語1800余份，接受宣傳教育30000余人次。
一是突出主題宣傳。市禁毒辦、公安局禁毒大隊、婦聯(lián)、團市委、司法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等互動聯(lián)動，以青少年和防范合成毒品危害為重點，深入農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)等場所，積極組織實施青少年毒品預防教育“6.27”工程以及“五個一”活動。市禁毒委、教育局聯(lián)合在建甌市閩源文化廣場青少年活動中心建設毒品預防教育實踐基地。
二是突出重點宣傳。全市各職能部門先后深入各中小學校開展“禁毒知識進校園、進課堂”活動，通過“小手拉大手”進而輻射到鄉(xiāng)村家庭，形成了“珍愛生命，拒絕毒品”的濃厚社會氛圍，我市實現(xiàn)了全市普通中小學校、中等職業(yè)學校毒品預防教育全覆蓋，起到了很好的宣傳效果。市禁毒委聯(lián)合市教育局評定建甌市第一中學為“市級禁毒教育示范學校”并于5月4日正式掛牌。“平安南平”3號行動開展以來，進一步立足吸販毒違法犯罪、涉麻制毒的預防、教育、宣傳和摸排堵源，各派出所在轄區(qū)組織鎮(zhèn)村組、街村居干部召開會議，觀看涉麻制毒窩點識別發(fā)現(xiàn)視頻，在轄區(qū)張貼海報、公告，發(fā)放宣傳資料，并深入走訪轄區(qū)山林承包者、林業(yè)工作人員、狩獵隊員、電站工作人員等與山林生產(chǎn)生活較密切的群體，實行有獎舉報，積極發(fā)動群眾積極參與提供有關涉麻制毒線索。目前，共兌現(xiàn)有獎舉報24起24人次，兌現(xiàn)獎勵金額共計3.3萬元，通過舉報抓獲涉毒犯罪嫌疑人12名。
三是突出常態(tài)宣傳。充分發(fā)揮轄區(qū)電視、網(wǎng)絡、報紙、墻報、LED屏幕、微信、微博等傳統(tǒng)和新興宣傳媒介作用，推進禁毒宣傳的常態(tài)化。市委黨校把毒品預防教育納入了黨校培訓課程，市委宣傳部將毒品預防教育納入了全市宣傳工作規(guī)劃，教育、司法、科技、衛(wèi)計等部門將毒品預防教育與公民道德教育、普法教育、科普教育、健康教育、預防艾滋病教育有機結(jié)合，公安、文廣新、工商等部門加強對娛樂服務場所和從業(yè)人員的毒品預防教育，著力預防娛樂服務場所成為毒品問題滋生蔓延的土壤。共組織清查重點高危部位592處，清查重點人員65人，通過清查發(fā)現(xiàn)制販毒線索3條。目前，我市已組建一支62人的禁毒宣傳志愿者隊伍，參與開展禁毒宣傳達60余場次。(建甌市綜治辦)
