邵武市開展“村官進(jìn)所、民警駐村”活動(dòng)

“角色互換”呈現(xiàn)別樣精彩
　　——邵武市開展“村官進(jìn)所、民警駐村”活動(dòng)
　　□王內(nèi)利  鄭光明/文  馬磊/圖

　　聚合力量重運(yùn)作
　　為強(qiáng)化邵武市社會(huì)綜合治理成效，今年初，邵武市公安局黨委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上先后3次召開專題研討會(huì)，研究決定創(chuàng)新推廣“村官進(jìn)所、民警駐村”活動(dòng)。在邵武市委、市政府和市委政法委領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，市委政法委、綜治辦和公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展“村官進(jìn)所、民警駐村”活動(dòng)的實(shí)施方案》、《“村官進(jìn)所、民警駐村”活動(dòng)考評(píng)實(shí)施細(xì)則》等文件，從黨委、政府層面著力解決“村官進(jìn)所”、專職協(xié)警配備等體制性、機(jī)制性、保障性問題，推動(dòng)活動(dòng)有序開展。
　　在公安局黨委層面，邵武市公安局專門成立由力武副局長為組長，局政工室、治安大隊(duì)、督察隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“活動(dòng)辦”，掛靠在治安大隊(duì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)活動(dòng)開展。同時(shí)，制定了詳細(xì)的工作方案，明確工作目標(biāo)、措施、要求和試點(diǎn)單位。活動(dòng)開展以來，“活動(dòng)辦”先后5次召開工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、交流會(huì)，明晰責(zé)任，細(xì)化舉措，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。
　　活動(dòng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦均組織轄區(qū)村組干部召開部署動(dòng)員會(huì)，深化發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提升村組干部參與活動(dòng)的積極性。活動(dòng)中，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所牽頭，每半月定期組織轄區(qū)綜治辦、司法、教育、衛(wèi)生、土地、財(cái)政以及各村組干部召開一次工作聯(lián)席會(huì)，通報(bào)工作情況，收集匯總信息，研究改進(jìn)措施，形成工作合力。
　　制度完善強(qiáng)推進(jìn)
　　在強(qiáng)化勤務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由派出所制定排班表和勤務(wù)活動(dòng)表。“村官進(jìn)所”：每周二、四白天各安排一個(gè)村的村組干部1-2名到派出所跟班工作一天，跟隨出警民警進(jìn)行處置警情、下村排查調(diào)處矛盾糾紛、安全消防檢查、交通查糾、安全防范宣傳、清查流動(dòng)人口等工作。“民警駐村”：在各村辦公場(chǎng)所設(shè)立民警駐村辦公點(diǎn)，除正常接處警工作外，要求各派出所每周至少安排民警駐村勤務(wù)2天；由所在的村（居）干部配合民警進(jìn)行治安日常工作，同時(shí)積極開展墟日“交通查糾”，由墟日所在村（居）派2-3名村組干部配合派出所民警進(jìn)行交通糾違及秩序維護(hù)。活動(dòng)開展以來，通過勤互動(dòng)共查糾各類交通違章違法行為674起，轄區(qū)交通事故發(fā)生數(shù)同比下降21.47%；深入企事業(yè)單位開展安全檢查、安全宣傳教育76家（次），發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患31處。
　　邵武市公安局黨委將3個(gè)具有不同社情特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)——轄區(qū)企業(yè)多、外來務(wù)工人員多的城郊鎮(zhèn)，常住人口多、地域面積大的拿口鎮(zhèn)以及地處旅游景區(qū)的和平鎮(zhèn)——作為“村官進(jìn)所、民警駐村”活動(dòng)的試點(diǎn)單位，下?lián)芑顒?dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬元。同時(shí)，局“活動(dòng)辦”不定期地開展檢查督導(dǎo)，通報(bào)工作進(jìn)度，適時(shí)提煉總結(jié)，形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并在全局推廣。其中，拿口派出所、城郊派出所在試點(diǎn)工作中，先后建立并完善了《村官進(jìn)所工作制度》、《村官進(jìn)所工作職責(zé)》、《村官進(jìn)所工作紀(jì)律》、《微信工作平臺(tái)運(yùn)行》等一系列規(guī)章制度，確?；顒?dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。
　　與此同時(shí)，邵武市委政法委明確規(guī)定將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”開展“村官進(jìn)所”活動(dòng)情況納入全市綜治工作考評(píng)。邵武市公安局也將此項(xiàng)工作列入單位和民警個(gè)人績(jī)效考評(píng)，與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。通過完善考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)。
　　緊扣民意顯成效
　　通過“村官進(jìn)所、民警駐村”各項(xiàng)勤務(wù)互動(dòng)，深化了“人、事、地、物、組織”治安要素的管控，公安派出所基礎(chǔ)信息采集率、錄入率進(jìn)一步提升。截至目前，試點(diǎn)三所開展勤務(wù)互動(dòng)352人（次），清查流動(dòng)人口1862人、出租房屋39戶；重點(diǎn)單位信息采集率、行業(yè)場(chǎng)所信息采集率均為100%；收集各類治安信息、涉穩(wěn)情報(bào)91條，破獲刑事案件24起，抓獲犯罪嫌疑人16名。
　　堅(jiān)持民意引領(lǐng)，建立健全村（居）、派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制；以“民警駐村”為聯(lián)系點(diǎn)，收集群眾訴求愿望及生產(chǎn)、生活中遇到的問題和困難，并會(huì)同黨委、政府通過三級(jí)聯(lián)調(diào)機(jī)制，解民憂，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。7月20日，拿口鎮(zhèn)冊(cè)前村駐村民警得知兩名村主任候選人因換屆選舉問題，糾集雙方親屬準(zhǔn)備“比武定輸贏”信息后，迅速將這一情況向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。同時(shí)聯(lián)合鎮(zhèn)有關(guān)部門深入雙方家中開展選舉法律政策宣傳，及時(shí)將該糾紛隱患化解在萌芽中，受到群眾好評(píng)。
　　邵武市公安局加強(qiáng)駐村民警思想教育，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)禁駐村民警接受任何吃請(qǐng)，并將每名駐村民警的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等予以上墻公布，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，傳承“背包上山、脫鞋下田”的優(yōu)良作風(fēng)，落實(shí)上門走訪制度，明確駐村民警每個(gè)工作日走訪群眾不得少于35戶；利用警務(wù)通采集相關(guān)基礎(chǔ)信息，為群眾提供戶籍查詢業(yè)務(wù)、指導(dǎo)群防群治組織落實(shí)巡邏防控等工作，在深化警務(wù)前移的同時(shí)，提升了群眾見警率。
　　“村官進(jìn)所”、跟班執(zhí)勤，強(qiáng)化了工作交流，讓一線的村組干部對(duì)基層派出所任務(wù)繁重、民警工作艱辛有了更深刻的體會(huì)和理解，警民關(guān)系進(jìn)一步和諧融洽。以民警駐村為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)從“開門辦公”向“上門服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。通過民警上門走訪，上門采集信息、送證上門，開展交通安全培訓(xùn)、送考上門以及法律咨詢、安全防范宣傳等服務(wù)活動(dòng),深化了公安民警親民、為民、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。截至目前，3個(gè)試點(diǎn)派出所共開展法律咨詢、防詐騙（交通）安全防范宣傳活動(dòng)21場(chǎng)（次），參與群眾829人（次），進(jìn)一步贏得群眾滿意。