兩房并軌：老百姓申請租賃型住房更便利

《南寧市公共租賃住房保障辦法》( 以下簡稱“公租房新政”)將于2016年1月1日起正式施行。公租房新政釋放出來的最大信號為“兩房并軌”，即將公共租賃住房與廉租房兩種保障性住房納入統(tǒng)一管理，并軌后統(tǒng)稱為“公共租賃住房”，即“公租房”。兩房并軌將給老百姓帶來哪些便利?公租房新政在哪些方面做出了調(diào)整?市民在申請過程中需要注意什么?近日，市住房保障和房產(chǎn)管理局對公租房新政進(jìn)行了權(quán)威解讀。

【新政變化】

●加入自有汽車限制條件

公租房新政對低收入住房困難家庭取消了農(nóng)業(yè)戶口、居住滿一年以上和無違反計劃生育規(guī)定的限制，同時加入自有汽車的限制條件，即在準(zhǔn)入上規(guī)定：(一)戶籍在本市城區(qū)范圍內(nèi)，并且在本市城區(qū)范圍內(nèi)居住;(二)經(jīng)民政部門認(rèn)定屬于城市居民最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員或者家庭人均年收入低于或者等于本市上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入百分之五十的家庭。(三)無自有汽車。

申請人為單身的，除要符合上述條件外，在年齡上也有限制，需要年滿35周歲;享受城市居民最低生活保障、分散供養(yǎng)的特困人員不受年齡限制。

●對三類人群降低準(zhǔn)入門檻

公租房新政對中低收入、新就業(yè)大中專畢業(yè)生、外來務(wù)工人員住房困難家庭取消了財產(chǎn)之和的核定，降低了準(zhǔn)入門檻。

具體來看，中低收入住房困難家庭從原來的家庭人均年收入低于或者等于本市上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1倍提高到1.5倍。單身人員的申請，從原來的25周歲降低到23周歲。

新就業(yè)大中專畢業(yè)生申請，在本市累計繳納社會保險費從需要滿1年降低到滿6個月。

外來務(wù)工人員住房困難家庭從原來的家庭人均年收入低于或者等于本市上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1倍提高到1.5倍。允許年滿23周歲單身人員的申請，在本市累計繳納社會保險費從需要滿2年降低到滿1年，與本市用人單位簽訂勞動合同從3年以上降低到1年。

●租住有效期為3年

以往，廉租住房和公租房的有效期都不相同，廉租房為1年，公租房為2年。公租房新政經(jīng)有效期統(tǒng)一限定為3年，也就是說申請家庭住滿3年之后，均需重新審核準(zhǔn)入。

此外，在審核時限上，公租房新政也從原來50個工作日(不含公示期25天)縮減到40個工作日(不含公示期10天)。

【新政利好】

●房源更廣、選擇空間更大

市住房局保障住房審核租賃管理科相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，并軌的意義在于整合住房保障管理資源，統(tǒng)一規(guī)范管理，減少行政成本，提高工作效率。兩房并軌后，將原來的廉租房和公租房合并為公租房一類房源，這意味著這類房源在分布上更為廣泛，老百姓在申請租賃型住房時選擇的空間將更大。

據(jù)悉，2015年我市已經(jīng)具備分配入住條件的公共租賃住房和年內(nèi)即將竣工并預(yù)計可以達(dá)到分配入住條件的公共租賃住房共9211套，分別是保利城配建項目、榮和MOCO配建項目、康嶺花城、鳳嶺佳園(32#樓)、鳳嶺北三期、北湖北路(1—4#樓)、昆侖大道(1、2#樓)以及富樂新城(1—6#樓)等共8個項目。部分項目在分配時因房源調(diào)劑，套數(shù)會略有變化，以市住房保障部門最終公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

●居住面積提高10平方米

兩房并軌后，老百姓在租賃型住房上的保障面積得到了提高。原來廉租房對象住房面積控制在50平方米以內(nèi)，現(xiàn)在統(tǒng)一控制在60平方米以內(nèi)，提高了10平方米的居住面積。

“優(yōu)先滿足低收入家庭的基本住房需求，并實行系列優(yōu)惠政策，這也是新政體現(xiàn)社會公平和社會救助的積極效應(yīng)的表現(xiàn)。”租賃科相關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)悉，并軌運行后，公共租賃住房的供應(yīng)對象覆蓋分散供養(yǎng)、最低收入、低收入和中等偏下收入、新就業(yè)大中專畢業(yè)生、外來務(wù)工人員住房困難家庭，分配時首先解決低收入家庭住房困難，并且對他們實行租金核減、租賃保證金的減免和物業(yè)費補貼的優(yōu)惠政策。

●申請渠道和程序合二為一

除了“看得見”的福利外，兩房并軌對老百姓的直觀影響表現(xiàn)為申請更加便利。租賃科相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，以前廉租住房和公共租賃住房都屬于租賃型住房，但面向的群體不一樣，需要分別申請、分別排隊。并軌運行后，整合兩種保障性住房資源，建立統(tǒng)一的申請受理渠道和程序，能提高工作效率，給老百姓申請帶來方便。

申請公租房時，根據(jù)自身條件，區(qū)分不同情況，分別提供戶籍證明、學(xué)歷證明、現(xiàn)居住狀況證明、勞動合同、社會保險或者稅款繳納證明、就業(yè)單位營業(yè)執(zhí)照、婚姻狀況證明等有關(guān)材料。

需要注意的是，受理申請時申請人填寫的意向房源只是作為意向，主要是為市住房保障部門開展保障工作做參考，不作為分配時的依據(jù)，分配時市住房保障部門會根據(jù)具體項目組織取得資格的人另行報名。

●保障房退出難得到緩解

“整合兩種保障性住房資源，既方便群眾申請和保障方式的轉(zhuǎn)化。又可通過適度調(diào)整租金，一定程度上解決保障房退出難的問題。”租賃科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

按照以前保障房管理，對因收入等情況發(fā)生變化的老百姓，需要退出廉租住房后再申請公共租賃住房保障，這給老百姓帶來了不必要的麻煩。并軌運行后，原廉租住房對象，即便是收入提高了一些，通過適度調(diào)高租金，這樣保障家庭仍可以居住在保障房中，繼續(xù)享受保障。

據(jù)介紹，全市公租房租金標(biāo)準(zhǔn)分5個檔次，同時最底、最高層和其他樓層的標(biāo)準(zhǔn)又有差別，社會投資建設(shè)的項目租金要比政府投資建設(shè)的租金高，政府投資建設(shè)的公租房項目實施政府定價，社會投資的則實行政府指導(dǎo)價，其租金標(biāo)準(zhǔn)可在政府投資的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮15%。如將其量化，租住一套50平方米的公租房，最好地段的最好公租房月租最高715元，而一般地段的公租房月租僅兩三百元。

【特別提醒】

●提供虛假材料取消購買資格

市住房保障部門根據(jù)公共租賃住房房源供應(yīng)情況，向社會公布受理期限。申請人應(yīng)當(dāng)在受理期限內(nèi)向戶籍所在地或者居住地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，以免錯過時機(jī)。

租賃科相關(guān)負(fù)責(zé)人特別提醒廣大市民，在填報申請表格時，申請人要如實填報自己的家庭收入情況、住房情況和婚姻狀況等，不得提供偽造、虛假的證明材料，以免被取消5年購買保障房的資格。(王煜霞)