寧夏：精細指導做實社區治理 強基固本助力疫情防控

去年以來，按照寧夏回族自治區基層治理“1+6”政策整體部署，自治區民政廳緊盯社區治理“一弱三不”問題，以提升治理能力為突破口，緊鑼密鼓實施“六增六提”行動，研究制定11項“微政策”，指導各地夯基礎、強弱項、提質效。經過一年多的持續推動，取得顯著成效，城鄉社區應急組織、資源調動、精細管理等能力得到大幅提升，在近期疫情防控工作中得到了充分檢驗。

一是優社區劃網格，補齊一線短板。針對去年疫情防控暴露出的社區戶數多、網格大、管服務難度大等問題，經三級聯動會商，新增城市社區81個，同步對網格進行優化調整，全區645個城市社區共劃分5749個網格，按“1+X+N”模式配齊網格隊伍，夯實網格防控基礎。近期疫情防控，各地以網格為單元織密疫情防控工作網、責任網，做到了摸排不漏戶不漏人，各項防控措施不留死角。

二是增人員提報酬，建強社區隊伍。緊盯社區隊伍力量薄弱問題，通過社區換屆選優配強“兩委”班子成員，并結合小區樓棟、服務人口等因素，核增社區工作者2463名。協調人力資源與社會保障部門每年切塊為每個社區配備1-2名公益崗人員，推動各地公開招聘網格員1766名、落實公益性崗972名、配備其他人員265名。出臺社區工作者隊伍建設《指導意見》，健全崗位職責、薪酬待遇、培訓管理、考核評價“四大體系”，實行“3崗18級”將社區工作者報酬提高到與“同工齡街道干部大體相當”水平，極大激發了社區工作者干事熱情。

三是抓共建促共治，盤活治理資源。著眼解決社區服務資源力量不足、統籌整合能力偏弱問題，研究制定社區治理“一書三單”(共駐共建協議書、共治資源清單、治理需求清單、服務項目清單)和“部門服務大聯動清單”，壓實共建責任，推動資源下沉。目前“一書三單”“雙報到、雙報告”已成為社區抓治理、統資源的有力抓手，近期疫情防控工作中，社區一聲令下，部門紛紛響應，黨員迅速集結，人財物第一時間匯聚，極大地提升了社區統籌資源能力和應急組織能力。

四是定職責減負擔，提升治理效能。聚焦社區權責不清、任務繁重困局，會同區直35個部門修訂6類64項社區管理服務職責清單，從源頭上推動減負。開展“社區萬能章”專項治理行動，全區645個社區集中清理各類牌子制度1.3萬余塊、證明事項30多類。

通過定責瘦身和集中清理，社區職責明晰了，負擔減少了，社區工作者騰出手來積極開展為民服務，為動員發動居民廣泛參與社區治理奠定了堅實的群眾基礎，近期疫情防控，各地居民踴躍報名參與秩序維護、生活用品配送、防疫宣傳等志愿服務，成為社區疫情防控的溫暖力量。(根據寧夏回族自治區民政廳信息整理)