南平市率先實現“入學一件事”“輕松指尖辦”

　　編者按：今年以來，我省各級各部門深化“放管服”改革，積極統籌經濟社會發展和疫情防控，立足實際、多措并舉助力企業生產經營，推出許多利企便民、務實管用的改革創新舉措，涌現了一大批基層深化“放管服”改革、優化營商環境典型案例。

　　為進一步提高“放管服”改革成效，省推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室圍繞全省2021年深化“放管服”改革重點任務和各地特色工作，集中推出一批創新性強、市場主體反應好、系統集成特點突出的典型案例，供各地各部門交流借鑒，充分發揮創新案例在“放管服”改革、培育和激發市場主體活力中的示范、引領和帶動作用，進一步培育和激發市場主體活力，促進我省經濟社會高質量發展。

南平市率先實現“入學一件事”“輕松指尖辦”

　　新生入園入學報名材料多、跑動多、審查繁、時限長，長期以來困擾著許多新生家長。南平市從群眾關切入手，以信息技術為手段，以數據共享為支撐，在全省率先推進“入學一件事”改革，實現幼兒園和義務教育階段新生報名“零證明、零材料、零跑動”，打通了群眾在入學報名環節上的堵點、難點，節省了時間和精力，帶來了便捷和實惠，每年將惠及全市7.5萬名學生家長。

　　一、建立協同機制，全域推進改革。一是健全領導協調機制。建立由市政府常務副市長牽頭、協同部門分管領導共同參與的領導協調機制，加大研究協調力度，及時督促解決，統籌推進市縣兩級“入學一件事”改革協同配套、整體推進。二是統籌平臺建設。制定出臺全市“入學一件事”實施方案，由市級統籌搭建全市“入學一件事”基礎報名平臺，并按照縣（市、區）的個性化需求進行定制改造。三是強化部門協作。市發改委（審改辦）、教育局共同牽頭，積極與入學材料涉及的衛健委、公安局、自然資源局、人社局等部門協調對接，在數據共享、聯動核查等方面形成合力，構建無縫對接的部門協作體系，確保“入學一件事”改革有速度、有成效。

　　二、深化數據共享，提升報名效率。一是打破“信息壁壘”。以往新生入學報名時，需要提供戶籍證明、房產證明、兒童預防接種證明等材料，家長來回奔波于多個部門開具證明材料，往往耗費了很長時間。通過協調多方，先后對接不動產登記信息、常住人口信息、家庭戶人員信息、兒童預防接種信息等數據資源，打通了部門之間數據不能共享的堵點和難點。特別是向省衛健委申請兒童預防接種信息數據接口，在全省率先實現了“兒童預防接種證明”入學免提交。二是優化報名流程。把“流程集成優化”作為“入學一件事”改革的重點，全力推動入學報名流程簡化，實現由“所有材料申請人提供”優化為“系統后臺自動比對、自動核驗”，由“線下排隊辦”優化為“線上輕松辦”。精簡報名流程后，凡可通過數據共享方式獲取的，不再要求群眾提交紙質材料，群眾無需再到相關部門開具相關證明。三是推進實現無紙化辦理。通過推進相關政務數據互聯互通，學校相關人員可通過系統直接查看相關信息、進行信息審批，實現無紙化辦理入學手續，大幅度削減事項辦理的人力物力成本。同時，報名入學大多數材料都是通過系統后臺直接調用，沒有誤填、造假、誤判的空間，確保了報名材料的真實性，大大減少了教育部門和學校審核入學報名材料的負擔，讓入學更加公平、公正、公開。

　　三、創新平臺建設，優化指尖服務。一是搭建“入學一件事”申報審批平臺。利用數字化、網絡化、智能化等技術，創新開發市、縣兩級“入學一件事”申報審批系統（包括幼兒園入園、幼升小、小升初申報平臺），主要包括身份注冊認證平臺、入學申報平臺、申報審批平臺、大數據監控平臺等方面，實現對業務辦件信息、平臺運行狀態、服務評價等數據進行實時歸集。二是實現“入學一件事”掌上辦。將“入學一件事”平臺接入“南平e政務”平臺，符合入學條件的適齡兒童監護人只需用手機微信掃描“南平e政務”二維碼或在“e政務”自助終端上面，填報必要的身份信息后，平臺就能自動調用各部門共享的戶籍、房產、預防接種等相關數據信息進行校驗，幾分鐘內即可完成報名。審核不通過的學生，學校通過平臺發送短信告知家長審核結果，并說明審核不通過的理由；審核通過的學生，可根據平臺短信通知按規定時間到相關學校報到，有效解決了現場扎堆排隊報名的問題，學生和家長足不出戶就能在手機上實現入學報名“一次申報、一次辦理”。三是暢通咨詢渠道。通過微信公眾號、家長群等渠道，密集發布入學入園政策解讀、平臺操作指南等，并在學校設置咨詢處，面對面向學生家長開展網上報名全流程指導。建立平臺“好差評”體系，及時感知前端平臺運行情況，收集各方建議，加快推進報名系統功能迭代。