莆田黃石工業園區助企紓困優環境便捷服務不出園

　編者按：今年以來，我省各級各部門深化“放管服”改革，積極統籌經濟社會發展和疫情防控，立足實際、多措并舉助力企業生產經營，推出許多利企便民、務實管用的改革創新舉措，涌現了一大批基層深化“放管服”改革、優化營商環境典型案例。

　　為進一步提高“放管服”改革成效，省推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室圍繞全省2021年深化“放管服”改革重點任務和各地特色工作，集中推出一批創新性強、市場主體反應好、系統集成特點突出的典型案例，供各地各部門交流借鑒，充分發揮創新案例在“放管服”改革、培育和激發市場主體活力中的示范、引領和帶動作用，進一步培育和激發市場主體活力，促進我省經濟社會高質量發展。

莆田黃石工業園區助企紓困優環境便捷服務不出園

　　為進一步深化“放管服”改革，莆田黃石工業園區積極適應新常態，設立企業發展服務中心和優化營商環境網格服務中心，推行“一站式”窗口、“一條龍”服務，打通“最后一公里”，切實推動優化營商環境、助力企業發展、服務園區高質量發展不斷走深走實。

　　一、窗口前移，事不出園

　　園區成立服務中心，搭建具有一個群眾接待大廳、五個功能室、七個服務窗口的“157”服務新平臺，建立具有“工商注冊登記、工傷認定、社保受理專窗、矛盾糾紛調處、市政維護、安全監管、代理代辦”“七位一體”的服務模式，實現“辦事不出園”。

　　（一）推行“遠程一窗”，前移服務。探索建立“園區審、中心批”服務新模式，利用市行政服務中心資源，將未下放的、專業性的整合前移到園區“一窗”，做到園區收件等同于在市行政中心收件，實現市區行政服務中心后臺審批，滿足企業報件各項需求。目前，前移園區受理（受理或適當引導、咨詢服務）的有住建、發改等9家單位，涉及事項65項。2021年以來，共受理排水許可證13件，排污備案登記1件。

　　（二）設立常駐窗口，常態服務。對涉及園區經常性事務辦理，由部門直接選派人員進駐大廳，或園區派人學習培訓后，由部門授權或委托辦理。目前，部門直接派員進駐園區服務中心的有市場監管、公安等2家單位，可辦理事項117項。2021年以來，共辦理事項2787件，其中：工商注冊登記變更換照1588件，注銷844件；預包裝食品備案19件；食品經營許可核發變更補辦254件，注銷82件。園區派員學習培訓后，可以直接委托園區辦理的有人社和應急管理2個單位，可辦理事項2項。2021年以來，共辦理事項92件，其中：工傷認定85件、安全生產執法簡易處罰7宗。

　　（三）開辟流動業務，隨事服務。園區還預留窗口，及時根據當前的企業服務需求，因時因需進行調整設立，開展階段主題服務、流動業務。比如，在疫情后復工復產時，針對企業金融服務等短板，與人行合作，在大廳開辟金融服務窗口，由多家銀行輪流坐臺現場辦公。自2020年6月開辟期間，為園區4家企業辦理優惠貸款4筆，共計12761萬元。

　　二、線上線下，無縫服務

　　線上，推廣掌上辦事服務。開通園區網格服務公眾號和企業服務群平臺，通過公眾號線上答疑、掌上辦事，“零距離”服務企業群眾。2021年，線上平臺共計受理2555件（其中通過線上受理工商注冊登記2503件，通過荔城公眾號受理投訴及咨詢事件52件）。線下，成立一支代理代辦服務隊，下沉一線，上門服務，針對性地為企業提供咨詢、代辦、協調等“保姆式”服務，幫助企業辦理項目立項、環評、項目供地等手續，切實為園區入園企業提供優質、高效、便捷的服務。

　　三、網格服務，落到實處

　　網格隊伍靠前服務，服務中心共7名網格員靠前提供網格化無差別服務，服務事項涵蓋信息采集核實、安全巡查、市政排查、矛盾糾紛處理、投訴件核實等涉及民生各個方面，并通過工作手機實時傳送到荔城區網格信息平臺上，實現全方位立體網格服務，對企業群眾的訴求、園區社會中的不和諧因素堅持按照“楓橋經驗”進行“格內”處理。2021年以來，網格員隊伍在走訪企業、店鋪時共發現隱患145條，均已整改到位；處理矛盾糾紛事件56件；走訪企業、微信群等對相關惠企政策進行宣傳，就企業提出協調解決問題進行精準對接服務，幫助企業申報相關補貼，落實惠企政策。協助鑫龍鞋業、百合鞋業等26家企業申請2021年春節期間省外員工留莆過年穩就業獎補193.3萬元；協助恒昌鞋業申報2020年第二季度、第三季度面臨暫時性生產經營困難且恢復有望企業穩崗返還補貼9.0384萬元；協助華峰運動用品等企業申報2021年簡易崗前培訓共21期，正在申請培訓補貼18期，預計可申請補貼5.9萬元。