塑料污染治理 福建在行動丨“四措并舉”打造美麗岸線 寧德市海漂垃圾綜合治理顯成效

塑料污染治理 福建在行動丨“四措并舉”打造美麗岸線 寧德市海漂垃圾綜合治理顯成效

寧德市海洋資源得天獨厚，轄區內海域面積約4.45萬平方公里、海岸線長1046公里，約占全省三分之一。立足這一資源優勢，寧德市海上養殖業歷史悠久，是廣大沿海群眾脫貧致富的“當家產業”。但傳統海上漁業養殖大多使用木質漁排、白色泡沫浮球和廢塑料制品等，產生的大量漁業垃圾和其它岸上入海垃圾，不僅破壞海洋生態環境，也影響著海上養殖戶的生產生活。

寧德市委、政府高度重視海漂垃圾治理工作，結合海上養殖綜合整治，創新機制、多措并舉，建立健全海漂垃圾“源頭減量-海上清理-堆場轉運-岸上處置”全鏈條治理機制。今年，還將其列為年度“為民辦實事”項目推動落實。通過兩年多時間的綜合治理，寧德市海漂垃圾密度大幅下降，已低于部分沿海地市的海漂垃圾分布密度，治理成效明顯。

一、強化源頭減量

根據沿海海漂垃圾的調查摸底和組份分析，寧德市沿海海漂垃圾主要是漁業生產垃圾，約占90%左右。

一是全力攻堅海上養殖綜合整治。2018年7月以來，寧德市集全市之力，鐵心拼搏，攻堅克難，著力推進海上養殖綜合整治，對傳統“木質+白色泡沫浮球”漁排開展升級改造，推廣可回收再利用的環保型高密度塑膠漁排。累計投入資金47.72億元，清退和升級改造漁排142.7萬口、貝藻類55萬畝，從源頭上大幅減少海漂垃圾產生，養殖區海洋生態景觀和生態環境有了明顯改善。

二是加強養殖集中水域垃圾收集。以漁排為單位，在排頭附近定點設置垃圾集中回收設施，統一收集轉運上岸，規范海上養殖區垃圾處置。通過市漁業協會，組織開展水產養殖餌料袋有償回收，促進水產養殖飼料包裝袋的循環再利用，減少海漂垃圾產生。

二、強化海上清理

針對海漂垃圾隨洋流漂移不定、分縣清理難等特點，寧德市創新機制，常態化開展海漂垃圾保潔。

一是完善“海上環衛”機制。指定寧德市城建集團公司成立專門海漂垃圾打撈機構—寧德市城投藍海新材料有限公司，統一負責近岸海漂垃圾收集、清理、打撈等。目前，市城投藍海公司在沿海岸線共設置作業大區4個，分段作業區域14段，配置作業人員203人，配置打撈船只31艘(28艘人工作業船、2艘機械化打撈船、1艘垃圾壓縮處理轉運駁船)，進一步增強打撈清理能力。

二是完善打撈作業模式。充分發揮當地人員熟悉海域地形、洋流走向的優勢，招聘當地原負責海漂作業的村干部為隊長，組織有經驗的漁民，常態化開展保潔。重點區域定點作業，一般區域輪巡作業，并每天一巡查，每月一匯總，形成責任制、常態化的打撈工作機制。

三是推行機械化打撈作業。寧德市城建集團投入184萬元，自主設計、建造一艘機械化打撈船，每天可清理海面約15～24萬平方米(約相當于人工作業效率的200倍)。

目前，第二艘打撈船也已完成優化設計，正在建造，正式投入使用后將進一步提高打撈效率、提升保潔效果。

三、規范堆場建設

沿海各縣(市、區)根據轄區內海漂垃圾分布和海上養殖集中區等情況，新建海漂垃圾轉運堆場17個，集中轉運上岸垃圾。堆場采用鋼結構建筑，地面混泥土硬化，落實防雨防滲防揚散等環保“三防”措施。設置分揀區，并配置粉碎機、壓縮機等必要的設施設備。如蕉城區象溪運轉堆場，投資約90萬元，占用面積888平方米，廠房建筑面積131平方米，配置了1臺15KW功率的泡沫粉碎、冷壓一體機，日可粉碎泡沫浮球450立方，處理轉運海漂垃圾650立方。

四、強化岸上處置

分揀的塑料、木材、泡沫等以回收再利用為主，無法再利用的，通過當地鄉村垃圾收集處置系統，轉運至垃圾焚燒廠、填埋場處理，做到上岸垃圾資源化、減量化、無害化。