日前,自然資源部印發《自然資源系統開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規劃》),提出到2025年,基本建成制度健全、職責完備、覆蓋全面、精準高效的自然資源系統法治宣傳教育體系。各級領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力顯著提升,全系統干部特別是關鍵崗位工作人員依法行政水平顯著提升,全社會資源國情意識和依法保護、節約集約利用自然資源的意識顯著提升。
《規劃》共5部分17條,按照注重總結基層經驗、注重突出系統特色、注重設計制度抓手等要求,從以習近平法治思想引領自然資源法治宣傳教育工作、明確法治宣傳教育重點內容、突出法治宣傳教育重點對象、切實提高法治宣傳教育成效、加強組織實施等5個方面進行了系統部署。
此次《規劃》在全面落實黨中央、國務院關于普法工作各項要求的基礎上,進一步結合自然資源管理實際,堅持問題導向,針對自然資源管理中發現的薄弱環節,在普法制度機制上進行了探索創新。《規劃》在內容上突出行政基本法律知識和自然資源法律法規,在對象上突出領導干部這一“關鍵少數”,在增效上突出制度建設和陣地建設。在此基礎上,全面推行“四個一”學法工程,健全普法聯絡員制度,建立行政與司法系統互學聯動機制,積極探索組建法治宣講團,設立法治工作室和法治咨詢員等。
《規劃》要求各級自然資源主管部門加強組織保障、抓好貫徹實施、加強考核評價,不斷提升自然資源法治宣傳教育工作水平。對此,各級自然資源主管部門黨組(黨委)要加強對法治宣傳教育工作的領導,黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,將法治宣傳教育納入法治建設總體部署。建立法治宣傳教育工作領導機構,完善“一把手負總責,分管領導具體抓,業務機構是主體,法治機構要統籌”的工作機制,將法治宣傳教育工作經費列入財政預算予以保障。同時,各級自然資源主管部門要積極探索創新考核評估機制,對本規劃所列各項制度實施情況進行考核,將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職述法內容,將普法責任制落實情況作為改革試點選擇、年度考核、評先評優、重要崗位鍛煉和職務職級晉升等的重要參考。
此外,《規劃》明確,2021年年底前為宣傳部署階段,各省級自然資源主管部門要抓緊制定規劃,建立領導機構,確定聯絡員,報送自然資源部備案。2022年1月~2025年6月為組織實施階段,2025年下半年為總結驗收階段。根據全國“八五”普法規劃要求,自然資源部將分別在中期檢查和總結驗收階段,對成績突出的集體和個人進行通報表揚。【來源:中國自然資源報 作者:劉超】
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