南城“黨建+社會(huì)救助”增強(qiáng)民生保障

本報(bào)南城訊 (饒慶良、特約記者 揭方曉)傳統(tǒng)的社會(huì)救助方式固化單一，管理服務(wù)能力薄弱，救助效果欠佳。為提升救助成效，今年以來，南城縣先行先試“黨建+社會(huì)救助”新模式，積極發(fā)動(dòng)黨員干部認(rèn)真宣傳落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策，打好社會(huì)救助先鋒戰(zhàn)，促進(jìn)基層黨建與社會(huì)救助的深度融合，讓社會(huì)救助工作更有溫度。截至目前，累計(jì)為城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放低保金3639.57萬元、特困供養(yǎng)金322.97萬元;對(duì)231戶臨時(shí)困難家庭進(jìn)行救助，發(fā)放臨時(shí)救助資金119.15萬元，推動(dòng)社會(huì)救助兜底保障同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

“黨建+網(wǎng)格化微治理”，提升社會(huì)救助精準(zhǔn)度。在城市社區(qū)，以居民小區(qū)為基本網(wǎng)格單元，在農(nóng)村，以1至3個(gè)村民小組為基本網(wǎng)格單元，每個(gè)網(wǎng)格以黨員為骨干，積極動(dòng)員社會(huì)力量，廣泛吸收各行業(yè)人員為網(wǎng)格員，精準(zhǔn)識(shí)別當(dāng)?shù)乩щy群眾、特殊類型群體。網(wǎng)格員采取上門走訪、電話weixin聯(lián)系等方式，進(jìn)行救助線索摸排、救助政策宣講，并為特殊群體提供探視巡訪和照料護(hù)理、心理疏導(dǎo)、能力提升等專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)，把黨的救助工作觸角延伸到基層每個(gè)角落，落實(shí)到每位受助者身上。在低保動(dòng)態(tài)管理中，該縣黨員干部帶頭入村入戶，共走訪群眾1000余人，發(fā)放宣傳資料3000余份，為636人(含城鄉(xiāng)低保、特困、臨時(shí)救助、支出型貧困對(duì)象)主動(dòng)落實(shí)了社會(huì)救助政策，清退死亡和不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象戶407戶575人，新增城鄉(xiāng)低保對(duì)象240戶341人，新增城鄉(xiāng)特困對(duì)象15戶15人。

“黨建+便民服務(wù)”，展現(xiàn)社會(huì)救助高度。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)社會(huì)救助工作服務(wù)窗口和社會(huì)救助黨員先鋒崗44個(gè)，將城鄉(xiāng)低保業(yè)務(wù)審批權(quán)限由縣級(jí)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主動(dòng)對(duì)接群眾需求，有效提升社會(huì)救助工作實(shí)效性。在村(社區(qū))黨群服務(wù)中心設(shè)置社會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)44個(gè)，88名黨員擔(dān)任村(社區(qū))社會(huì)救助協(xié)理員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理社會(huì)救助工作事項(xiàng)，有效提升鎮(zhèn)村“黨建+社會(huì)救助”經(jīng)辦服務(wù)能力。為讓群眾就近享受更加便捷高效的服務(wù)，龍湖鎮(zhèn)和潯溪鄉(xiāng)依托黨員便民服務(wù)驛站，按照“就近就便、便民惠民”的原則，瞄準(zhǔn)人流密集的地方布局設(shè)點(diǎn)，群眾不出遠(yuǎn)門就能“一站式”辦理好社會(huì)救助各類業(yè)務(wù)，將社會(huì)救助服務(wù)搬到老百姓家門口，受到一致好評(píng)。同時(shí)，該縣還研究制定了《關(guān)于在全縣建立干部夜訪夜談制度的暫行方案》，將走訪、探視需要救助的困難群眾列為村(社區(qū))組織重要工作內(nèi)容，及時(shí)了解民情民意，解決困難群眾的“急難愁盼”問題，構(gòu)建社會(huì)大救助體系。

“黨建+志愿服務(wù)”，彰顯社會(huì)救助溫度。在全縣村(社區(qū))黨組織中普遍開展“五必到五必訪”，即有紅白喜事必到、有矛盾糾紛必到、有突發(fā)事件必到、有代辦事項(xiàng)必到、有生產(chǎn)問題必到;困難家庭必訪、危重病人家庭必訪、空巢老人及留守兒童家庭必訪、信訪戶必訪、困難群眾和黨員必訪，及時(shí)走訪、發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，力所能及地幫助其解決實(shí)際困難。同時(shí)，以村(社區(qū))黨組織為核心，以網(wǎng)格員為主體，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織、社會(huì)愛心人士積極參與，采取豐富多樣的形式和載體，開展扶貧濟(jì)困志愿服務(wù)，匯聚社會(huì)資源，傳遞社會(huì)關(guān)愛。

“黨建+智慧救助”，增強(qiáng)社會(huì)救助信息度。把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代基層社會(huì)治理的新變化、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，將智慧黨建與社會(huì)救助深度融合，推動(dòng)社會(huì)救助服務(wù)向移動(dòng)端延伸，困難群眾可以通過“贛服通”提出救助申請(qǐng)，填報(bào)基礎(chǔ)信息及上傳申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)救助事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”“線上辦”。同時(shí)，通過建立社會(huì)救助信息化服務(wù)模式，將城鄉(xiāng)低保業(yè)務(wù)經(jīng)辦時(shí)限從32個(gè)工作日縮短為不超過18個(gè)工作日，讓困難群眾救助事項(xiàng)的申請(qǐng)、辦理、查詢更加方便快捷。