福州市社區(qū)矯正管理局守正創(chuàng)新幫助社矯對(duì)象回歸社會(huì)

預(yù)防暫予監(jiān)外執(zhí)行“紙面服刑”

暫予監(jiān)外執(zhí)行，也就是群眾熟知的“保外就醫(yī)”，常是監(jiān)管工作的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。

抽檢人力有限、區(qū)縣以下專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)難協(xié)調(diào)、“保外就醫(yī)”對(duì)象四處找漏洞……

“我們建立醫(yī)療專家?guī)鞆娜稚辖鉀Q這一問題。”林輝介紹，7月14日，福州市司法局與福州市檢察院、福州市衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于建立暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯病情復(fù)查審查工作專家?guī)旒斑\(yùn)行機(jī)制的通知》，進(jìn)一步規(guī)范程序，維護(hù)了刑事執(zhí)行的嚴(yán)肅性和法律的權(quán)威。

其實(shí)，早在2018年，市社區(qū)矯正管理局就與福州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)聯(lián)合制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯病情復(fù)查診斷工作的通知》，規(guī)范了病情復(fù)查工作流程，建立了市縣兩級(jí)司法局、衛(wèi)計(jì)行政部門、省政府指定醫(yī)院的三方聯(lián)絡(luò)員制度，協(xié)調(diào)解決全市暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的病情復(fù)查、診斷工作，市司法局與市衛(wèi)計(jì)委每年視情召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)當(dāng)年暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯病情復(fù)查、診斷工作開展情況，為基層掃除了工作“梗阻”，有效預(yù)防暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯“紙面服刑”。

如今，此項(xiàng)工作進(jìn)一步細(xì)化，監(jiān)管更加嚴(yán)密。

社會(huì)力量參與

引導(dǎo)“迷途者”尋找最好的自己

監(jiān)管到位后，就是如何改變社矯對(duì)象的思想，端正他們的價(jià)值觀。

“我們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很豐富，可怎么提煉成系統(tǒng)的理論體系從而更好地運(yùn)用到工作里，始終困擾著大家。”同林輝一樣，司法工作者普遍有著這樣的困惑，而且越是基層，感觸越多。

自2018年在全市開展社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作以來，福州市社區(qū)矯正管理局著力引入專業(yè)的社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作。2019年，福州市社區(qū)矯正管理局在金山司法所組織召開了社區(qū)矯正教育工作研討會(huì)，邀請(qǐng)10多名有關(guān)專家、高等院校教授參加研討，系統(tǒng)提出了社區(qū)矯正對(duì)象矯正教育的基本原則、課程設(shè)置、教育組織、領(lǐng)導(dǎo)以及實(shí)施計(jì)劃，并牽頭組建了高校專家、一線社區(qū)矯正工作者廣泛參與的教材編寫組，推動(dòng)編寫了《尋找最好的自己》。

該書共8章24萬字，以福州全市教育矯正實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，吸收了有關(guān)專家教授的理論研究成果，篤行“治本攻心”理念，著力引導(dǎo)社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)清犯罪實(shí)質(zhì)與危害、培育公民意識(shí)和傳統(tǒng)美德、修復(fù)社會(huì)關(guān)系、提高抗壓能力和自我管理水平，為社區(qū)矯正工作者提供了相對(duì)成熟的專門教材，受到業(yè)界人士的廣泛好評(píng)。

2020年7月24日，福建省社矯局下發(fā)通知，將《尋找最好的自己》確定為我省道德教育指定教材。

規(guī)范建設(shè)矯正中心

幫扶社矯對(duì)象順利融入社會(huì)

倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。曾從事的職業(yè)、將來希望找的工作類型、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下應(yīng)掌握的新技能……福州市縣兩級(jí)矯正中心持續(xù)開展社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2018年以來，累計(jì)組織開展7場全市社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能比武，培訓(xùn)社區(qū)矯正工作者2838人次。“我們所做的，就是為了讓他們自力更生，能夠更好地融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想!”林輝感慨到。

通過對(duì)社矯對(duì)象建檔立卡，為其“量體裁衣”，預(yù)備謀生技能，是各級(jí)矯正中心的重要內(nèi)容，但矯正中心的規(guī)范化建設(shè)遠(yuǎn)不止于此。

林輝介紹，社區(qū)矯正中心是縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開展管理教育幫扶的綜合執(zhí)法平臺(tái)，隸屬于縣(市、區(qū))司法局領(lǐng)導(dǎo)和管理，與縣(市、區(qū))社區(qū)矯正管理局合署辦公。“基層社區(qū)矯正信息化應(yīng)用和管理水平是我們的‘主攻方向’。”林輝說。

升級(jí)了市社區(qū)矯正監(jiān)管指揮中心，建成社區(qū)矯正遠(yuǎn)程督察系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)矯正遠(yuǎn)程教育系統(tǒng);探索開發(fā)新型移動(dòng)執(zhí)法運(yùn)用，圍繞涵蓋所有執(zhí)法環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)隨機(jī)抽查、智能分析、預(yù)警提示處置等功能的建設(shè)目標(biāo)，提高執(zhí)法效能;以晉安區(qū)社區(qū)矯正中心為示范點(diǎn)，申報(bào)創(chuàng)建“智慧矯正中心”，創(chuàng)新應(yīng)用“5G”網(wǎng)絡(luò)、人工智能、融合通訊三大技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一體化、管理智能化、互聯(lián)移動(dòng)化、指揮可視化……近年來，在一系列“組合拳”下，市社區(qū)矯正管理局依托兩級(jí)矯正中心，不斷提升社矯對(duì)象融入社會(huì)的粘合度。

2018年至今，福州市社區(qū)矯正管理局黨支部3次被評(píng)為司法局先進(jìn)集體，6名黨員先后11次被評(píng)為司法局機(jī)關(guān)先進(jìn)個(gè)人。并入圍第七屆“福州青年五四獎(jiǎng)?wù)录w”，獲授2017-2019年度青年文明號(hào)，有1人被評(píng)為全國社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)先進(jìn)個(gè)人。榮譽(yù)背后，是為社矯對(duì)象帶去重步陽關(guān)道的希望。(莊然)