青海：以保促穩(wěn) 以穩(wěn)求進

文化和旅游產(chǎn)業(yè)是青海省帶動扶貧幫困的重要產(chǎn)業(yè)，面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，青海省文化和旅游廳在確保各項防控措施落實到位的前提下，按照“兩手抓、兩促進、兩不誤”原則，堅持“穩(wěn)”字當(dāng)先，打出系列組合拳，全省文化和旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)健有序。

自青海省委、省政府發(fā)文全面推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，青海省文化和旅游廳第一時間成立了文化和旅游行業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)業(yè)復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織召開全省重點文化和旅游企業(yè)應(yīng)對疫情座談會、文化和旅游經(jīng)濟形勢專題分析會、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)工作推進會等多個會議。通過實地走訪調(diào)研、問卷調(diào)查、座談交流，全面了解掌握全省各地文化和旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面上、面下情況。在梳理、匯總國家和青海省委、省政府及相關(guān)部門出臺的財稅、金融、社保等一系列扶持政策后，通過新媒體平臺、服務(wù)電話、現(xiàn)場辦公等方式，幫助文化和旅游企業(yè)理解、把握各項優(yōu)惠政策和措施，及時解決文化和旅游企業(yè)開復(fù)工中遇到的困難和問題。

在具體部署上，青海省人民政府印發(fā)了《青海省進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力實施方案》《青海省“黃河·河湟文化”惠民消費季活動方案》，青海省文化和旅游廳制定印發(fā)了《關(guān)于一手抓疫情防控，一手抓文化和旅游發(fā)展的通知》，對全省文化和旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出部署，安排專人服務(wù)、專項指導(dǎo)，用好用準(zhǔn)用活普惠性政策。

青海省的文化和旅游企業(yè)以小微企業(yè)為主，市場發(fā)育不足、抗風(fēng)險能力差。疫情導(dǎo)致的經(jīng)營收入驟降、資金鏈緊張，使得一些企業(yè)生存堪憂。為此，青海省文化和旅游廳積極協(xié)調(diào)省發(fā)改、財政及省內(nèi)金融機構(gòu)，拿出真金白銀，為文化和旅游企業(yè)送去“及時雨”和“定心丸”——及時調(diào)整文化和旅游專項資金支出結(jié)構(gòu)，集中下達文化旅游專項資金2.5億元，其中，給121家文化和旅游企業(yè)獎補1580萬元，扶持文化和旅游產(chǎn)業(yè)重點項目49個，下?lián)苜Y金1.25億元，支持鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧建設(shè)項目153個，下達資金總額2000萬元，為39家中小微旅游企業(yè)落實貸款貼息900.9萬元。向省內(nèi)金融機構(gòu)推送全省文化和旅游行業(yè)意向貸款企業(yè)和項目193個，融資需求85億元，促成合作項目100余個，助企融資近20億元。為276家旅行社暫退80%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金5624萬元，有效提振了文化和旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的信心。

成立于2005年的互助縣土族納頓文化旅游開發(fā)有限公司一度面臨嚴(yán)重困難。受惠于國家到地方政府出臺的惠企政策和舉措，其2020年1月至2021年3月稅收減免39萬元，2020年社保費減免9.5萬元。在難以支撐的非常時期，該公司得到了青海省文化和旅游廳在項目、資金方面的支持，此后進行戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變，有效推動企業(yè)綜合改造提升工程的實施、特色經(jīng)營管理模式的形成，絕處逢生。

幫助企業(yè)“回血”是急需，用好青海獨特的生態(tài)資源則是文化和旅游行業(yè)長遠發(fā)展的空間所在。青海省文化和旅游廳緊緊圍繞增強青海軟實力、提升青海影響力，積極整合文化和旅游資源，有效發(fā)揮項目、資金、平臺、活動、人才等作用，推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)全要素聚合與重組，催生融合型的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新市場。

位于青海省西寧市的圣源地毯集團有限公司走在創(chuàng)新發(fā)展的行業(yè)前列。2020年，為擺脫疫情影響，圣源地毯當(dāng)年2月初就投入了大量人力、財力、物力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成為最早一批復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)。2021年，疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，企業(yè)在國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新產(chǎn)品，實施差異化戰(zhàn)略。一方面，聯(lián)合國內(nèi)酒店用品供應(yīng)商和家裝設(shè)計公司，共享渠道和設(shè)計資源，打造競爭優(yōu)勢。另一方面，積極探索與相關(guān)制造企業(yè)共同建立電商直銷平臺和區(qū)域研發(fā)中心，提升市場競爭力。此外，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”，打造智能“藏地毯產(chǎn)業(yè)智慧服務(wù)云平臺”，聯(lián)通企業(yè)線上線下全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，構(gòu)筑專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。

2021年6月7日，習(xí)近平總書記在圣源地毯考察時指出，藏毯產(chǎn)業(yè)是符合青海實際的產(chǎn)業(yè)，有扶貧致富、推進鄉(xiāng)村振興的作用，還有促進民族團結(jié)的作用，并鼓勵企業(yè)下一步有更好的發(fā)展。

習(xí)近平總書記在青海考察時的重要講話讓青海文化和旅游人、企業(yè)家備受鼓舞，給青海文化和旅游企業(yè)發(fā)展派發(fā)了“定心丸”、注入了“強心劑”。青海省文化和旅游廳將對標(biāo)文化強國建設(shè)目標(biāo)，正確處理好發(fā)展生態(tài)旅游和保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，把融入和服務(wù)新發(fā)展格局作為首要任務(wù)、政治責(zé)任，把擴大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，形成文化和旅游深度融合發(fā)展新動能、新優(yōu)勢，推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)升級，促進文化和旅游企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在危機中育先機、于變局中開新局。(中國文化報于帆)