福州市持續優化園區營商環境 著力打造辦事不出園區的政務服務體系

近年來，福州市把推動“辦事不出園區”作為深化“放管服”改革優化園區營商環境的重要抓手，通過園區服務“一窗辦、自助辦、幫代辦、網上辦、上門辦”等方式，多舉措推進投資建設項目審批、企業開辦與相關證照審批、醫社保等高頻服務事項進園區，著力打造辦事不出園區的政務服務體系，激發園區市場主體活力。今年7月，“福州市打造辦事不出園區的政府服務體系”成功入選今年福建省發改委發布的全省12個深化“放管服”改革典型經驗做法。

一、打造園區“一窗辦”，促進政務服務集約化。結合園區發展實際，有條件的縣(市)區，由屬地行政服務中心管委會牽頭會同園區管委會在園區內設立行政服務分中心，圍繞企業開辦、項目審批和高頻公共服務事項辦理設置“一窗受理”窗口，實行“園區綜合受理、分轉部門審批、快遞服務送達”服務模式，建成集信息與咨詢、審批與服務、管理與協調、訴求與回應于一體的綜合服務平臺，為園區企業提供一站式“零距離”政務服務，讓企業辦事不出園區。截至今年6月底，全市建立園區行政服務中心分中心8家，籌備或在建行政服務分中心3家。

二、打造園區“自助辦”，促進政務服務便捷化。遵循“就近辦、同城辦、園區辦”的服務理念，結合園區內企業職工需求和辦事人流量，在行政服務分中心、園區管委會、中大型企業員工生活區、園區產業綜合體等人流密集區建設24小時自助服務點，布設“e福州”便民自助服務終端、稅務自助終端、營業執照打印終端等自助設備，提供不動產、醫社保、公積金證明打印、交通罰沒、居住證申報、稅務繳交、營業執照打印等各類自助服務，讓園區企業與企業職工不出園區、不出廠區就能辦好事。截至7月底，園區已投放“e福州”便民服務終端25臺，提供104項服務,累計辦件15809件。

三、打造園區“幫代辦”，促進政務服務高效化。各縣(市)區行政服務中心管委會牽頭，園區管委會配合，組建園區代辦服務隊伍，為園區企業提供申請材料預審查、辦事過程代跑腿、審批問題協調等高效全程無償代辦服務。建立“市行政服務中心管委會--縣(市)區行政服務中心管委--園區管委會”三級代辦服務制度，強化審批服務問題協調，為代辦服務提供有力保障。各園區均已組建代辦服務隊伍積極為園區企業提供申請材料預審查、辦事過程代跑腿、審批問題協調等高效全程無償代辦服務，為園區企業提供全生命周期的“一站式”政務服務。截至7月底，全市建立代辦點22個，園區代辦服務累計37161次，其中協調問題1521次。

四、打造園區“網上辦”，促進政務服務平臺化。著力提升園區網上政務服務能力，依托“福建省網上辦事大廳”、“閩政通”APP、“e福州”APP，通過行政服務分中心或代辦員為企業和職工提供涵蓋辦事指南查詢、辦事咨詢、在線申請、辦事進度查詢、服務評價、惠企政策查詢等網上審批幫辦服務。通過“福州窗”微信公眾號，創新推出園區政務“云服務”平臺，精準匹配審批幫辦代辦服務需求。完善現有“云代辦”平臺相關功能，實現線上聯動，“云代辦”平臺于7月1日上線試運行。各縣(市)區還積極推出各類特色“云服務”，如閩清縣創新推出“掌上多規”應用平臺，高新區推行“信易租”申報服務。

五、打造園區“上門辦”，促進政務服務精準化?？h(市)區行政服務中心管委會組成服務園區企業“流動政務服務隊”，每季度至少組織一次進園區服務活動，提供業務咨詢、政策宣貫、業務辦理、審批協調、代辦培訓等服務，變企業“上門找服務”，為政府“主動送服務”，建立“園區吹哨、部門報到”服務機制。截至7月底，各園區服務隊已累計上門服務718次。來源：福州市工信局