龍巖市緊鑼密鼓全面推進林長制建設,計劃今年10月底前實現市、縣、鄉、村四級林長制責任全覆蓋。
一是總結試點經驗。2019年,長汀在全省率先推行以縣、鄉、村黨政主要領導為林長的三級林長責任制,并明確了各級林長、副林長,警長、副警長、片區警長和縣林長辦、縣直部門以及護林員職責。2020年,作為深化武平林改的內容之一,我市增加武平為推行林長制的試點縣。推行林長制后,長汀、武平各級黨委政府抓生態文明建設的主動性得到顯著增強,實現了生態改善和綠色發展“雙贏”,鞏固提升了水土流失治理成果和集體林權制度改革成效。
二是高位推動。在兩縣試點經驗基礎上,龍巖市決定全面推行林長制。6月16日,市委市政府在武平召開全市林長制工作動員會,對全面推行林長制工作進行總部署。在推行過程中,注重機制創新,建立以25個市直部門為成員單位的林長制協作機制,將野外違章用火管控、森林防滅火、松材線蟲病防治以及開展項目建設依法用林的宣傳和監管等工作納入林長制各成員單位工作職責。
三是建立健全機制。龍巖市積極探索“林長+警長”、“林長+檢察長”模式,將落實森林警長制以及檢察工作聯絡機制寫入林長制實施方案。長汀縣掛牌成立全省首個檢察機關駐林長辦公室檢察工作聯絡室。6月9日,市人民檢察院和市林長辦協商建立“林長+檢察長”協作機制,健全涉林行政執法與刑事司法銜接,增強涉林行政執法剛性,強化對林長、林長辦及林長制成員單位履行林長制工作職責的法律監督,推動落實依法治林、管林責任。
四是建立森林資源網格化管理體系。按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、全面覆蓋、責任到人”的原則劃分網格,有效落實各級林長、監管員和護林員的職責,確保森林資源保護全覆蓋。積極構建林長智慧管理體系,目前正在武平、長汀兩縣試點建設林長智慧管理平臺,以提高森林資源的管理效率和生態監測水平,實現森林資源的保護與發展由傳統方式向數字化、智慧化轉變。
五是強化督察考核。龍巖市將全面推行林長制工作列入督查考核重要內容,定期組織開展精準督查,實行“一月一通報、一季一約談”,督促各縣(市、區)加快推行林長制。目前除長汀、武平已完成縣、鄉、村三級林長制推行外,其他各縣(市、區)的實施方案正在陸續出臺。
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