泰寧上青鄉：“跨村聯建”拓寬致富路 激發鄉村振興新動能

資源整合，統籌謀劃“一盤棋”

上青鄉利用轄區內世界自然遺產——上清溪、九龍潭兩個著名旅游資源優勢，采取“強村帶弱村”模式，重點打造聯建主村崇際村，先后投入2000余萬元建成豆腐文化體驗館、鯉魚雕塑、景觀長廊、民俗館、龍鱗壩、寫生服務綜合體等設施，打響崇際“鯉魚文化旅游專業村”名氣。同時，大力挖掘本地優秀民俗文化，將獲得吉尼斯世界紀錄的上青板橋龍燈、省級非物質文化遺產上青古樂和上青游漿豆腐制作技藝作為旅游元素一起開發，把黃花菜等本地優質農產品作為旅游產品宣傳推介，引導全鄉農村富余勞動力旅游產業帶動就業600余人，實現景區資源、文化資源、勞動力資源等最大程度整合。2020年，全鄉游客量6.8萬人次，崇際村被評為全國鄉村旅游重點村、中國美麗休閑鄉村，村集體經營性收入達36萬元，輻射帶動各聯建村合計增收30萬元。

產業聯營，抱團發展“一股繩”

上青鄉發揮上青游漿豆腐“中國名小吃”品牌優勢，重點整合土地資源，將全鄉8個村聯合共同發展豆制品產業。出臺上青鄉黃豆種植及補助辦法，各村建立黃豆種植基地，給予村民和貧困戶資金補助，實現全鄉種植黃豆1500畝，直接帶動村民戶均增收5800余元，村財平均增收2.5萬元。以“跨村聯建”籌資、村小組出地、“量化折股”分紅的方式，新建占地400㎡的豆腐館出租給企業舉辦豆腐宴，實現村財增收3萬元;整鄉推進豆制品加工廠項目，新建標準廠房進行出租，每村每年實現租金收入1萬元。

民生聯動，鄉村共治“一條心”

由聯村黨總支牽頭，崇際村旅游專業合作社具體負責，制定旅游從業者、農家樂、特色民宿等統一服務標準，提升聯村鄉村旅游服務水平。實施上青鄉安全生態水系工程，以上清溪為主軸線，輻射崇際、上青、三南、東山等村，建設濱河村居景觀帶;加強村道建設力度，完成上青村至永興村及永興村梨樹坪到江邊村道路拓寬工程，開通圩日班車，推動各村互聯互通。成立“聯村矛盾糾紛調解中心”，鼓勵德高望重的鄉賢、老黨員、老干部成為調解員，協調處理村民間、村民小組間、行政村間的各類矛盾糾紛，促進鄉村和諧穩定。上青鄉獲評2018—2020年度省級文明村鎮，并在全省精神文明建設表彰大會上作經驗交流發言。

跨村聯建的開展是一個涉及多行政村，多主體以及龐大資源配置的長期過程，需要能夠從整體層面進行推進。下一步，上青鄉將構建多元協商，形成共同參與。積極發展農村基層協商民主，根據各村實際的情況與自身特點來創新農村基層協商民主的實踐形式，為跨村聯建主體提供參與協商互動的渠道和平臺。其次，上青鄉還將建立監督機制，創新發展村民監督機制，發揮村民在開展跨村聯建過程的監督功能，調動基層治理主體監督積極性。