保民生 穩(wěn)就業(yè) 統(tǒng)籌開(kāi)展中小企業(yè) 發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)審核工作

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，切實(shí)提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，推動(dòng)雙創(chuàng)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中不斷取得新進(jìn)展，福建監(jiān)管局按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，聚焦保居民就業(yè)，緊扣績(jī)效評(píng)價(jià)工作體系，統(tǒng)籌開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（雙創(chuàng)升級(jí)方向）績(jī)效評(píng)價(jià)審核工作，助力中小企業(yè)專業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。為做好中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（雙創(chuàng)升級(jí)方向）績(jī)效評(píng)價(jià)審核工作，福建監(jiān)管局黨組第一時(shí)間組織相關(guān)處室人員對(duì)《中小企業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》、《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》等文件精神進(jìn)行研讀，深入剖析資金支持范圍、資金分配標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目產(chǎn)出和效果等重要績(jī)效考核指標(biāo)，并組織制定《關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（雙創(chuàng)升級(jí)方向）績(jī)效評(píng)價(jià)審核工作的實(shí)施方案》，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的方式方法、評(píng)價(jià)口徑、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)作出具體部署。同時(shí)成立績(jī)效評(píng)價(jià)審核組，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。

　　二、建立聯(lián)合機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。福建監(jiān)管局積極主動(dòng)與福建省財(cái)政廳、科學(xué)技術(shù)廳、工業(yè)和信息化廳等主管部門進(jìn)行溝通交流和協(xié)調(diào)對(duì)接，并建立工作聯(lián)席機(jī)制，第一時(shí)間傳達(dá)財(cái)政部文件精神和績(jī)效評(píng)價(jià)審核要求，召開(kāi)多方人員共同參加的工作座談會(huì)，聽(tīng)取福建省績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況，掌握了解福建省2019—2020年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（雙創(chuàng)升級(jí)方向）整體情況以及資金管理使用和產(chǎn)出效果情況，探討研究存在的問(wèn)題困難和解決辦法，確保后續(xù)工作方法緊貼實(shí)際，績(jī)效評(píng)價(jià)審核工作順利進(jìn)行。

　　三、科學(xué)統(tǒng)籌配合，深入實(shí)地核查。一是與福建省科學(xué)技術(shù)廳、工業(yè)和信息化廳成立聯(lián)合核查組，分成兩組前往福安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和武平工業(yè)園區(qū)開(kāi)展實(shí)地核查。二是針對(duì)工作的有關(guān)政策要求、工作重點(diǎn)、工作安排等內(nèi)容及時(shí)與被核查單位溝通，減少信息不對(duì)稱，為績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)工作順利開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。三是通過(guò)財(cái)務(wù)支出憑證、員工花名冊(cè)、企業(yè)個(gè)稅申報(bào)表、購(gòu)銷合同、保證擔(dān)保協(xié)議等書面資料，結(jié)合實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集度、資源聚集力、改革創(chuàng)新力等指標(biāo)進(jìn)行多維度綜合評(píng)價(jià)。四是對(duì)于工作中疑點(diǎn)、難點(diǎn)和基層反映的實(shí)際問(wèn)題及時(shí)向財(cái)政部請(qǐng)示匯報(bào)，并主動(dòng)與其他監(jiān)管局溝通聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗(yàn)，提升工作效率，促進(jìn)監(jiān)管工作形成合力。

　　四、督促問(wèn)題整改，提升監(jiān)管成效。一是針對(duì)評(píng)價(jià)審核工作時(shí)發(fā)現(xiàn)存在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢；入駐載體的企業(yè)掛牌或上市數(shù)、載體企業(yè)從業(yè)人員數(shù)、合作的資本服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)未達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，及時(shí)與相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、實(shí)施單位溝通，明確操作流程和工作要求，督促地方立行立改，進(jìn)一步堵塞政策漏洞，完善工作規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是在開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)審核工作的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧對(duì)所選地區(qū)的直達(dá)資金開(kāi)展監(jiān)管調(diào)研，將績(jī)效評(píng)價(jià)審核的經(jīng)驗(yàn)舉一反三運(yùn)用到對(duì)當(dāng)?shù)仄渌Y金監(jiān)管工作中，全面了解資金分解、撥付、管理、使用等具體情況，切實(shí)提升財(cái)政監(jiān)管水平，確保中央政策落地生根，突出“一站式”監(jiān)管的良好效果。

　　五、強(qiáng)化成果運(yùn)用，監(jiān)管服務(wù)并重。福建監(jiān)管局始終秉持“寓監(jiān)管于服務(wù)”理念，認(rèn)真做好監(jiān)管服務(wù)工作。一是在開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)審核時(shí)，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)的具體情況，召開(kāi)座談會(huì)，充分聽(tīng)取一線工作人員意見(jiàn)和建議，了解基層部門遇到的困難與問(wèn)題，并及時(shí)與主管部門溝通，研究解決方法。二是積極調(diào)研并宣傳各地在使用中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)做法和工作亮點(diǎn)，讓績(jī)效評(píng)價(jià)工作更加通民情、接地氣。三是經(jīng)過(guò)梳理，將各地區(qū)的困難、建議及經(jīng)驗(yàn)做法通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)和專題材料的形式向財(cái)政部反映，發(fā)揮監(jiān)管局就地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。來(lái)源：財(cái)政部福建監(jiān)管局