甘肅省文化和旅游廳深化“放管服”改革 推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)取得新實(shí)效

　近年來，甘肅省文化和旅游廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革的一系列決策部署，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，以利企便民為目標(biāo)，積極推進(jìn)“全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)”“全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，全面推行審批業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　夯基礎(chǔ)，梳理規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持把事項(xiàng)梳理和網(wǎng)上展示作為提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力的基礎(chǔ)性工作，按照國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)領(lǐng)、編制完成依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄及清單73項(xiàng)。對(duì)照國(guó)家依職權(quán)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，梳理編制基本目錄及實(shí)施清單。目前已梳理完成2項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)、48項(xiàng)行政處罰、54項(xiàng)行政檢查基本目錄。事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等要素實(shí)現(xiàn)“四級(jí)四同”，并在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線展示，基本做到目錄“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、清單“應(yīng)編盡編”、事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南的設(shè)定依據(jù)、許可條件、辦理程序、審批流程，將辦理時(shí)間平均縮短了10%，進(jìn)一步提高了審批效率，達(dá)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的效果。目前，省級(jí)所有文化和旅游市場(chǎng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全過程網(wǎng)上辦理。

　　破堵點(diǎn)，積極推動(dòng)系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效率。加強(qiáng)與文化和旅游部信息中心、省政管辦、省審改辦的協(xié)調(diào)溝通，全力打通數(shù)據(jù)壁壘和阻點(diǎn)，積極推進(jìn)“全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)”“全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。對(duì)照《省直單位共享責(zé)任清單》統(tǒng)一共享數(shù)據(jù)信息名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、服務(wù)方式、提供方式、更新周期，加大數(shù)據(jù)共享推進(jìn)力度。在全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照系統(tǒng)中梳理簽發(fā)電子證照名稱、代碼等信息，按照國(guó)家電子證照業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范制作電子證照，并確保每類電子證照至少制作1個(gè)正式證照并上報(bào)數(shù)據(jù)。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子印章和電子證照系統(tǒng)，全面推廣電子居民身份證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等電子證照和電子印章等信息技術(shù)深度應(yīng)用。

　　減跑動(dòng)，大力推行惠企政策，完善“不來即享”機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化文旅行業(yè)營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格依據(jù)文化和旅游法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件，盡量簡(jiǎn)化所有辦事事項(xiàng)中提供的證明材料，堅(jiān)決做到無法律法規(guī)依據(jù)的、有礙于營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的、能夠通過網(wǎng)絡(luò)審驗(yàn)獲取的一律不再提供相關(guān)證明材料，確保所有證明事項(xiàng)在做到依據(jù)充分的同時(shí)，從根本上杜絕重復(fù)證明、奇葩證明。目前，梳理證明事項(xiàng)20項(xiàng)，其中，實(shí)行告知承諾制2項(xiàng)，所有事項(xiàng)在甘肅省文化和旅游廳門戶網(wǎng)站上全部予以公布，按照“誰主管、誰解讀、誰推送、誰落實(shí)”的原則，在省涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一上傳，讓文化和旅游企業(yè)了解相關(guān)政策信息、實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)更加便捷，促進(jìn)全省文化和旅游企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。截至目前共推送有關(guān)政策140多條。深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)主體平等保護(hù)、營(yíng)造良好的文化和旅游市場(chǎng)環(huán)境，積極推行柔性執(zhí)法，建立“兩輕一免”清單，在法定權(quán)限、范圍內(nèi)給予企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)的空間，進(jìn)行適度、有效監(jiān)管。

　　轉(zhuǎn)方式，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用監(jiān)管，進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)管效能。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府推行“雙隨機(jī)、一公開”以及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相關(guān)工作部署要求。及時(shí)更新市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。擴(kuò)大隨機(jī)抽查覆蓋面，加大信息監(jiān)管力度，不斷提升執(zhí)法監(jiān)管效能。利用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站進(jìn)一步規(guī)范公共信用信息歸集，強(qiáng)化信用信息跨部門、跨領(lǐng)域共享應(yīng)用。對(duì)照省級(jí)公共信用信息目錄做好信息錄入、公示等相關(guān)工作，其中產(chǎn)生的行政許可和行政處罰信息通過執(zhí)法信息公示采集系統(tǒng)歸集上傳至省級(jí)社會(huì)信用信息平臺(tái)，并在作出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。