同安區強化舉措夯實村級組織換屆基礎

同安區堅持黨對村級組織換屆的全面領導，扎實做好各項準備工作，為順利完成換屆任務、實現和諧平穩換屆奠定堅實基礎。

一、統籌謀劃，夯基壘臺。一是強化部署。堅持“抓早抓實抓好”原則，同安區委主要領導將村級組織換屆選舉前期調研情況列入區委常委碰頭會研究內容，專題聽取進展情況，及時調度會商、分析研判，對村(居)“兩委”換屆準備工作提前部署、統籌安排，筑牢換屆工作思想基礎。目前，已召開2次專題會對換屆工作進行安排部署，區委專題聽取換屆工作匯報7次。二是強化學習。堅持以“學深悟透”為目標，緊扣村級組織換屆工作主題，及時召開專題培訓會，組織鄉鎮組織工作業務人員深入學習中央、省委、市委和區委系列工作要求，幫助區鎮村業務工作人員了解把握政策，為順利換屆夯實業務基礎。目前，區鎮召開政策業務培訓會9次、開展業務培訓情況電話抽查3次、微信群通報3次。三是強化引導。在銀城黨建公眾號開辟“換屆選舉小課堂”“漫說換屆紀律”專欄，動員機關黨員干部回村宣傳講解，鎮村黨員干部深入村居廣泛宣傳村級組織換屆選舉工作及“十嚴禁、十個一律”等換屆工作紀律知識，讓群眾看得到、聽得到、能理解，確保做到家喻戶曉、人人皆知。目前，已在各類新媒體平臺刊發換屆政策6期。

二、深入調研，務求實效。一是摸清底數。成立由同安區委組織部、區民政局聯合組成的考察調研組，聚焦基本情況、班子運轉、黨員現狀、人選儲備、群眾訴求、風險隱患“6個清楚”，采取會議座談、個別訪談等方式，摸排出選情復雜、組織渙散、發展滯后、管理薄弱、信訪矛盾突出的重難點村6個，97個村居可實現“一肩挑”，44個村居推行“一肩挑”難度較大。二是系統梳理。聯合各鎮(街)黨(工)委對現任村(居)“兩委”班子成員特別是村級“一把手”人員的基本情況進行全面分析研判，由各鎮(街)黨(工)委根據各村(居)“兩委”干部優缺點、特點及去留意愿，提前研究現任人員退出、留任等思想動態以及后備人選的推薦等工作，切實做到“結構清、情況明、人選準、調整穩”。三是深入排查。突出政治標準、嚴格資格條件，執行備案管理制度，實現全區173名村居黨組織書記區委組織部備案管理，建立全區870名村居“兩委”信息庫。印發《廈門市同安區村干部任職和離任經濟責任專項審計工作方案》，對村干部任期和離任經濟責任進行審計，提前化解可能因財務問題引發的矛盾隱患。

三、精準施策，選優配強。一是突出實績導向。下發《關于開展2018-2021屆村(居)“兩委”班子及其成員任期考核的通知》，建立《村級班子和村干部評估檔案》和《村(居)班子成員考察情況登記表》，按照村干部“履職清單和負面清單”管理辦法，圍繞思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等五方面20項具體內容，逐條研判分析，多角度體現村級班子運行情況及村干部工作表現，精準確定評估等次，為下一屆村居班子選對人、用好人提供重要參考。二是突出人才儲備。制定《吸引優秀人才返鄉建設十條措施》，實施“優秀人才—村級后備干部—村干部—村主干”培養鏈，認真開展農村實用人才、返鄉創業人員、退役軍人、高校畢業生儲備工作，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到村級后備干部隊伍中來，目前已建立360名后備力量的信息庫。三是突出底線要求。聯合區紀委監委下發《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》，依托鎮村工作例會、專題黨課、集中培訓等方式，教育引導黨員干部嚴守換屆選舉工作政策法規。嚴格按照村干部“履職清單和負面清單”管理辦法，實行村“兩委”屆中調整“三級聯審”機制，依托“大數據+掃黑除惡”信息化平臺進行查詢研判，清退14名受過刑事處罰的村居干部。(同安區政府網，同安區委組織部)